1. Що таке NCTS?

Нова комп’ютеризована система транзиту (NCTS) – це технологія, яка лежить в основі Конвенції про процедуру спільного транзиту. NCTS доступна лише для членів Конвенції. NCTS пов’язує митні служби в країнах-учасницях Конвенції, дозволяючи обмін митними даними.
NCTS – це система, до якої трейдери подають декларації для поміщення товарів у режим спільного транзиту в електронному вигляді.
NCTS – це система, яка використовується державами – учасницями Конвенції для контролю за спільним транзитом, підвищує ефективність та безпеку процедури транзиту.

2. Чому Україна запроваджує Нову комп’ютеризовану транзитну систему (NCTS)?

Україна реформує митну систему відповідно до норм ЄС.
Спільний митний транзит – одне з ключових питань економічної інтеграції між Україною та ЄС. Приєднання до Європейської Конвенції про процедуру спільного транзиту (Convention on a common transit procedure – CCTP) – зобов’язання України за Економічною частиною Угоди про асоціацію з ЄС (https://www.kmu.gov.ua/storage/app/media/ugoda-pro-asociaciyu/15_Annexes.pdf).

Нова комп’ютеризована транзитна система (NCTS) – це технологія, яка лежить в основі Конвенції. Тому Україна також запроваджує NCTS.

ЄС допомагає Україні виконати всі дії, щоб приєднатися до Конвенції, – зокрема, через програми EU4PFM, RST.

3. Які вигоди очікуються для України від приєднання до Конвенції про процедуру спільного транзиту?

NCTS з’єднує митні служби в країнах, які є учасницями Конвенції, дозволяючи обмінюватися митними даними. Це дозволяє відстежувати вантажі в різних юрисдикціях, покращує контроль за ними, сприяє запобіганню шахрайству, а також підвищує ефективність використання людських ресурсів.
Приєднання до Конвенції дозволить Україні обмінюватися митною інформацією з 35 країнами.

Після приєднання до Конвенції, митниці ЄС і України матимуть в системі один транзитний документ, – це значить, що можна буде перевірити, що підприємець вивіз з ЄС і чи відповідає це тому, що він ввіз. Це, прогнозовано, покращить боротьбу з шахрайством із супровідними документами.

Таким чином, приєднання до Конвенції про процедуру спільного транзиту, що реалізується за допомогою такого інструменту, як NCTS, є способом боротьби з шахрайством, завдяки яким нечесний бізнес ухиляється від сплати митних зборів.

4. Які країни є учасницями Конвенції про процедуру спільного транзиту?

Наразі до Конвенції про процедуру спільного транзиту входять 35 країн. Це: країни ЄС, Велика Британія, країни Європейської асоціації вільної торгівлі (EFTA) (Ісландія, Ліхтенштейн, Норвегія, Швейцарія), Туреччина, Північна Македонія, Сербія.

5. Якими документами регулюється перехід України на Нову комп’ютеризовану транзитну систему (NCTS)?

Повний перелік документів, якими регулюється перехід України на Нову комп’ютеризовану транзитну систему (NCTS), є за посиланням на нормативно-правову базу Держмитслужби Україии.

6. Що дає участь у Конвенції про процедуру спільного транзиту?

Конвенція про процедуру спільного транзиту – основа для переміщення товарів між країнами-учасницями. Положення Конвенції допомагають значно спростити таке переміщення. Переміщення товарів здійснюється в рамках однієї транзитної процедури, від початку і до кінця: (і) за однією транзитною декларацією, (іі) із покриттям однією фінансовою гарантією.

7. Чим будуть відрізнятися, після приєднання України до Конвенції, правила транзиту в Україні та в ЄС?

Після приєднання України до Конвенції про процедуру спільного транзиту будуть встановлені однакові правила регулювання транзитних операцій (транзиту) в Україні та ЄС.

8. Що має зробити Україна, щоб приєднатися до Конвенції про процедуру спільного транзиту?

Щоб приєднатися до Конвенції про процедуру спільного транзиту, Україна має запровадити NCTS (зараз в Україні діє Національна система контролю транзиту), отримати запрошення вступу від європейських партнерів, та ратифікувати Конвенцію про процедуру спільного транзиту.
Приєднання до Конвенції ратифікується Верховною Радою України.

9. Що має зробити Україна, щоб запровадити NCTS?

Щоб запровадити NCTS, Україні необхідно: ухвалити передбачені Законом України від 12 вересня 2019 року № 78-IX “Про режим спільного транзиту та запровадження національної електронної транзитної системи” підзаконні нормативно-правові акти (які забезпечать можливості використовувати переваги NCTS та повноцінно запустити її застосування в Україні – як-от загальна фінансова гарантія та ін.), мати необхідне програмне забезпечення, навчити персонал та трейдерів користуватися ним, апробувати упродовж певного періоду роботу системи в національному масштабі, а після позитивної оцінки з боку європейських експертів – розпочати процес приєднання до міжнародної Нової комп’ютеризованої транзитної системи (NCTS).

В подальшому Україні також потрібно буде внести зміни до законодавства, які дозволять замінити нині діючу Національну систему контролю транзиту на NCTS.

Після приєднання до міжнародної Нової комп’ютеризованої транзитної системи (NCTS) Україна зможе отримати запрошення приєднатися до Конвенції.
Очікується, що приєднання до європейської системи транзиту може відбутися в середині 2022.

10. Коли Україна запровадить Нову комп’ютеризовану транзитну систему (NCTS)?

Передбачається, що запровадження NCTS відбуватиметься у 3 етапи:
І. Пілотний проект (листопад 2020 – березень 2021).
ІІ. Національне застосування – з березня 2021.
ІІІ. Міжнародне застосування. Очікується, що під’єднання України до європейської системи транзиту може відбутися в середині 2022.
Остаточні терміни залежатимуть від ухвалення законодавства.

11. Як відбуватиметься перехід від нинішньої системи транзиту до NCTS?

Перехід відбуватиметься поступово. Зараз в Україні діє Національна система контролю транзиту, в рамках якої для контролю доставки використовуються митні декларації ЕЕ.

Перехід на митну декларацію T1UA, передбачену процедурою спільного транзиту, відбуватиметься не одномоментно, а поступово.

Так, під час Пілотного проекту (тривав з листопада 2021 року по березень 2021 року) бізнес заповнював обидві декларації (ЕЕ та T1UA).

Під час Національного запровадження нової системи в повному обсязі (з березня 2021), певний період обидві системи діятимуть одночасно; бізнес самостійно обиратиме, яку митну декларацію він хоче подати при транзиті товарів.

Однак за деякий час, оскільки нова система надаватиме більше переваг, бізнес повністю мігрує до нової системи, після чого «стара» система припинить існування.

12. Чим відрізняється процес заповнення та подачі декларацій ЕЕ та Т1UA?

Обидва типи декларацій заповнюються он-лайн.
Декларація ЕЕ (попередня митна декларація) може заповнюватиме через брокерське програмне забезпечення або через Особистий кабінет https://cabinet.customs.gov.ua/login (за вибором підприємства). Подається електронною поштою на визначену Держмитслужбою електронну поштову скриньку.
Декларація Т1UA (транзитна декларація) заповнюється на Порталі трейдера і в електронному вигляді передається до NCTS.

13. Замість яких митних декларацій можуть подаватись декларації T1UA?

Декларації T1UA можуть замінювати декларації, по яких товари переміщуються внутрішнім транзитом до митниці призначення (декларації типу ЕЕ), а також декларації для прохідного транзиту (декларації типу ТР 80)

14. Які особливості гарантування доставки товарів у режимі спільного транзиту?

Усі товари, які поміщуються в режим спільного транзиту, підлягають гарантуванню. На перших етапах застосування системи гарантування здійснюватиметься із використанням грошової застави шляхом блокування коштів на єдиному казначейському рахунку компанії, яка зазначена суб’єктом режиму у графі 50 митної декларації окремого типу (T1UA).

15. Які нормативно-правові акти регулюють питання спрощень під час режиму спільного транзиту?

Перелік таких спрощень, ключові вимоги для отримання та їх застосування трейдерам під час використання режиму спільного транзиту встановлено Законом України «Про режим спільного транзиту та запровадження національної електронної транзитної системи» від 12.09.2019 року № 78-IX. (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/78-IX#Text)

Постановою КМУ №705 від 12.08.2020 «Деякі питання надання дозволу на застосування спеціального транзитного спрощення» врегульовано процедуру та алгоритм проведення митними органами оцінки відповідності підприємства умовам для надання дозволу на застосування спеціального транзитного спрощення, а також затверджено форми документів, необхідні для надання таких дозволів (https://www.kmu.gov.ua/npas/deyaki-pitannya-nadannya-dozvolu-705)

16. Чи можуть трейдери отримати спеціальні транзитні спрощення ДО вступу України до Конвенції CCTP?

Так, українські трейдери можуть отримати спрощення, передбачені процедурою спільного транзиту, вже зараз, тобто до вступу України до Конвенції про спільну транзитну процедуру (ССTP).

Для того, щоб отримати такі спрощення, вони мають користуватися саме процедурою спільного транзиту, – тобто заповнювати декларації в системі NCTS.

Після заповнення у цій системі 50 декларацій, трейдер має право отримати спрощення. Спрощення надаються відповідно до законодавства.

17. Яка вартість отримання дозволів на застосування спеціальних транзитних спрощень?

Дозволи на застосування спеціальних транзитних спрощень під час використання режиму спільного транзиту надаються безоплатно.

18. Який термін дії дозволів на застосування спеціальних транзитних спрощень?

Дозволи на застосування спеціальних транзитних спрощень під час використання режиму спільного транзиту діють безстроково.

19. Де дізнатися, як заповнювати декларацію T1UA?

Порядок заповнення декларації окремого типу (T1UA) затверджено наказом Міністерства фінансів від 22 грудня 2020 року №795 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0076-21#Text).
Окрім того, Держмитслужбою розроблено та оприлюднено Методичні рекомендації щодо заповнення митної декларації окремого типу у вигляді структурованого електронного повідомлення, які містять детальну покрокову інструкцію заповнення декларацій T1UA на Порталі трейдера. (https://customs.gov.ua/rezhim-spilnogo-tranzitu-ncts або дивіться нижче).

Портал трейдера для подання декларацій T1UA розміщено за посиланням http://80.91.165.167:8080/trader/ .
Також усі охочі можуть спробувати заповнити декларацію T1UA в режимі навчання у тестовій версії Порталу трейдера: http://80.91.165.137:8080/trader/ , тестові TIN: 5000575, Логін: eleni, Пароль: eleni2.

20. Куди можна звернутися із запитаннями щодо запровадження NCTS?

Із запитаннями щодо режиму спільного транзиту та NCTS можна звернутися до Служби підтримки Держмитслужби на електронну поштову скриньку [email protected] або за номерами телефонів у Києві:

(044) 481 19 07, (044) 481 19 14, (044) 481 19 16

! Зверніть увагу, що звернення до Служби підтримки не підлягає розгляду Держмитслужбою відповідно до законодавства України про доступ до публічної інформації та/або звернення громадян.

!! Для розгляду Держмитслужбою відповідно до законодавства України про доступ до публічної інформації та/або звернення громадян така інформація має направлятися офіційними каналами зв’язку і порядку, визначеному законодавством.

Інформація підготовлена за матеріалами з сайту Державної митної служби України: https://customs.gov.ua/

Україна запроваджує Нову комп’ютеризовану транзитну систему NCTS для спрощення торгівлі з ЄС