За результатами засідання Правління 22-09-2022 за участі керівництва Міністерства економіки, Асоціацією «Укрлегпром» обговорено та надано проблемні питання підприємств легкої промисловості в частині надання грантів для переробних підприємств.
Невідповідне оцінювання грантоотримувачів через застарілість інформації у відкритих реєстрах.
Як відомо, для реалізації даної програми прийнято Постанову КМУ від 24.06.2022 № 739 «Деякі питання надання грантів для переробних підприємств» зі змінами, передбаченими Постановою КМУ від 05.08.2022 №877 і затверджено Порядок надання грантів на створення або розвиток переробних підприємств.
Для реалізації цілей Порядку Мінекономіки прийнято наказ від 15.07.2022 № 2109 «Про затвердження Порядку проведення оцінювання заяв, критеріїв оцінювання та необхідної кількості балів (оцінки) для прийняття рішень щодо надання грантів на створення або розвиток переробних підприємств, форми бізнес-плану, форми договору про надання гранту, а також кінцевих строків подання заяв та граничної суми грантів», зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 27.07.2022 за № 840/38176.
Порядок визначає умови, критерії та механізм використання коштів, передбачених Мінекономіки в загальному фонді за рахунок коштів резервного 2 фонду державного бюджету за програмою «Надання грантів для створення або розвитку бізнесу» для надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб’єктам господарювання у формі грантів на створення або розвиток переробних підприємств.
Пунктом 19 Порядку визначено, що уповноважений банк засобами програмного забезпечення з використанням інформаційних джерел, що ним використовуються у своїй діяльності, проводить перевірку грантоотримувача за критеріями: корупційні дії; наявність судових справ, зокрема кримінальних; відкриті виконавчі та кримінальні провадження; наявність справи про банкрутство; наявність податкового боргу; арешт майна; шахрайство; санкційні списки.
Рішення про надання гранту приймається Мінекономіки на підставі переліку висновків уповноваженого банку, який включає, зокрема результати співбесіди з отримувачем (пункт 17). При цьому чинною редакцією Порядку не заборонена перевірка наявності податкового боргу на етапі проведення співбесіди.
В результаті звернення Асоціації «Укрлегпром» щодо невідповідного оцінювання грантоотримувачів відповідно до зазначених у Постанові критеріїв через застарілість інформації у відкритих реєстрах, Перший заступник Міністра економіки України Денис Кудін повідомив, що Мінекономіки листом від 06.09.2022 № 3811-06/63493-07 інформувало АТ «Ощадбанк» про можливість здійснювати оцінку всіх заяв та бізнес-планів незалежно від наявності податкового боргу на момент подачі заяви та додаткової перевірки факту наявності податкового боргу на етапі проведення співбесіди.
Згодом, в процесі реалізації гранту стало відомо про іншу проблематику.
Як відомо, відповідно до пункту 5 Постанови, гранти надаються для створення нових виробництв переробних підприємств або збільшення потужностей існуючих виробництв переробних підприємств для покриття таких напрямів витрат, як:
- придбання основних засобів виробництва: верстатів, технологічного забезпечення тощо;
- доставка та введення в експлуатацію основних засобів виробництва, включаючи програмне забезпечення.
Але, відповідно до новітніх змін постанови, для оплати витрат на цілі, визначені пунктом 5 Порядку після того, як отримувачем до уповноваженого банку подаються рахунок-фактура та договір, укладений між отримувачем і постачальником (продавцем) обладнання, сировини та матеріалів тощо , оплата витрат на закупівлю обладнання та матеріалів проводиться уповноваженим банком на цілі, встановлені в договорі гранту, у тому числі на придбання іноземної валюти за контрактами, розрахунки за якими здійснюються в іноземній валюті в розмірі, що не перевищує 50 відсотків суми гранту, на підставі документів, зазначених в абзаці першому цього пункту.
Тобто, стає майже неможливо отримати грантову підтримку підприємствам легкої промисловості, адже жодного обладнання для потреб галузі не виробляється на території України.
Таким чином, Асоціація ініціюватиме внесення відповідних змін.
З Постановою та її змінами можна ознайомитися за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/739-2022-%D0%BF#Text.