Українська асоціація підприємств легкої промисловості «Укрлегпром» з 2011 року, протягом усього періоду розпочатого переговорного процесу щодо укладання Угоди про зону вільної торгівлі (ЗВТ) з Туреччиною, наголошувала на особливих ризиках, пов’язаних із посиленням конкуренції з турецькими товарами, ввезеними в Україну.
За останніх 10 років турецький імпорт в Україну перевищив відповідний український – у 53 рази і продовжує постійно зростати. Сальдо галузевої торгівлі гіпертрофовано від’ємне. Це результат багаторічної комплексної підтримки текстильної промисловості з боку турецького уряду.
Особливо загрозливою для вітчизняних виробників є конкуренція у сегменті готової продукції.
З огляду на завершення переговорів щодо укладення угоди про вільну торгівлю між Україною та Туреччиною, представники галузевого бізнесу наполягають на лібералізації – лише після перехідного періоду на групу товарів: шкіряні вироби (42), вироби з натурального і штучного хутра (4303-4304), килими (5702 40), готова трикотажна продукція (61 група), готова текстильна продукція (62 група), готовий домашній текстиль (63 група), взуття (6401-6405), головні убори (група 65) та ковдри та подушки (9404909000).
Утім, такий перехідний період − це останній шанс для налагодження комплексної підтримки галузі! Мова йде про невідкладну реалізацію заходів з детінізації внутрішнього ринку, стимулювання оновлення основних засобів підприємств, забезпечення доступного фінансування галузі, сучасних підходів до освіти, підтримки участі у виставках, тощо.
В зв’язку з цим, 01 лютого 2022 року було проведено нараду під головуванням Першого віце-прем’єр-міністра України – Міністра економіки України Ю.Свириденко, та за участю, з одного боку, представників влади: Д.Кудіна – Першого заступника Міністра економіки України, Т.Качки – заступника міністра економіки – торгового представника України, Р.Кропивницького – директора директорату розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, Д.Гетманцева – Народного депутата України, Голови Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики, Д.Киселевського – Народного депутата України, заступника голови Комітету Верховної Ради України з питань економічного розвитку, Задорожнього М – Народного депутата України, члена Комітету Верховної Ради України з питань бюджету та з іншого боку, членів Правління Асоціації «Укрлегпром», керівників підприємств легкої промисловості.
У ході наради було обговорено два питання, а саме:
- Про основні елементи домовленостей з Туреччиною щодо лібералізації торгівлі товарами легкої промисловості
Слухали:
Заступник Міністра економіки – Торговий представник Качка Т.А. поінформував про основні елементи домовленостей з Туреччиною щодо лібералізації торгівлі товарами легкої промисловості. Зокрема, було наголошено на тому, що з огляду на частку експорту товарів легкої промисловості у загальному експорті з Туреччини, винести всю номенклатуру товарів за рамки угоди є неможливим.
Крім того, частина українського легпрому зацікавлена у зменшенні мит на продукцію, яка використовується як сировина для виготовлення продукції.
Відтак, враховуючи позицію асоціації Укрлегпром, переговори було зосереджено на збереженні перехідного періоду для готової продукції, а саме – шкіряні вироби (42), вироби з натурального і штучного хутра (4303-4304), килими (5702 40), одяг трикотажний (61 група),одяг текстильний (62 група), готовий домашній текстиль (63 група), взуття (6401-6405), головні убори (група 65) та подушки (9404909000).
З огляду на те, що серед цих товарів частка Туреччини по окремих товарних лініях (на рівні 10 знаків) є близькою до нуля, Україна погодилася на обнуління мита на 48 ліній на рівні 10 знаків серед зазначеної категорії товарів. Натомість, по інших лініях було передбачено перехідний період, протягом якого може бути забезпечено належну підтримку галузі. Перелік ліній додається.
Крім того, ті підприємства легкої промисловості, які використовують турецьку сировину для виробництва продукції для подальшого експорту в європейські держави зможуть скористатися режимом кумуляції для видачі сертифікату EUR1, який дає право для безмитного експорту до ЄС.
З іншого боку, відсутність у тексті угоди розділу щодо доступу на ринок публічних закупівель дає можливість застосувати при закупці продукції легкої промисловості вимоги щодо локалізації та обмежувати участь турецької продукції в тендерах.
Вирішили:
Зазначити про доцільність лібералізації торгівлі з Туреччиною з обов”язковим перехідним періодом зі збереженням ввізних мит по готових групах торварі та з одночасним введенням державних компенсаторних заходів підтримки легкої промисловості України.
- Обговорення проблемних питань діяльності суб’єктів господарювання легкої промисловості.
Виступали:
Президент – голова правління асоціації – «Укрлегпром» Ізовіт Т.Л. та керівники підприємств легкої промисловості – члени Правління иасоціації «Укрлегпром», котрі повідомили про стан галузі легкої промисловості та проблемні питання, що наразі виникають у ході ведення господарської діяльності підприємствами галузі, серед яких, зокрема:
- складні конкурентні умови, в яких працюють підприємства галузі;
- зростання собівартості готової продукції у зв’язку із зростанням вартості основних елементів витрат, в тому числі на енергетичні ресурси;
- зношеність основних засобів та відсутність доступу до позичкового капіталу для їх оновлення;
- проблеми з кадровими ресурсами та необхідність удосконалення державної політики з підготовки працівників для легкої промисловості та залучення іноземних працівників.
Також повідомили, що для подальшого розвитку галузі необхідно запровадити державну підтримку, зокрема в частині:
- запровадження податкових пільг для підприємств галузі
здійснення заходів щодо детінізації галузі; - посилення контролю з боку Державної митної служби за митною вартістю товарів легкої промисловості, що імпортуються до України;
- запровадження заходів підтримки експорту продукції галузі;
- запровадження державної фінансової підтримки на оновлення основних засобів виробництва.
Перший заступник міністра економіки України – Денис Кудін узагальнив пропозиції учасників асоціації та запропонував викласти їх у вигляді Плану заходів, попередньо доопрацювавши його редакцію з Асоціацією.
Перший віце-прем’єр-міністр України – Міністр економіки України Свириденко Ю.А. запропонувала вийти з ініціативою до Кабінету Міністрів України щодо реалізації розробленого проекту Плану заходів з підтримки легкої промисловості України.
Народні депутати України повідомили про наявні законодавчі ініціативи спрямовані на підтримку та розвиток легкої промисловості, та готовність їх підтримати.
Вирішили:
Забезпечити з боку Мінекономіки супроводження та підтримку Законопроектів з розвитку легкої промисловості.
Вийти з ініціативою до Кабінету Міністрів України щодо реалізації розробленого Плану заходів з підтримки легкої промисловості України.
02 лютого 2022р. на засіданні Уряду було затверджено Угоду про вільну торгівлю між Урядом України та Туреччини та схвалено План дій з підтримки державою легкої промисловості. Очікуємо на Урядовий документ (Додається нижче).
03 лютого 2022 р. Президентами України та Туреччини було підписано Угоду про вільну торгівлю між країнами у Києві.
Виконавча дирекція Асоціації «Укрлегпром»
Док КМУ