Спостереження за національною торговельною політикою є принципово важливою діяльністю, яка проходить протягом усієї роботи СОТ. У центрі цієї роботи знаходиться Механізм перегляду торговельної політики (TPRM). Усі члени СОТ перевіряються, частота перегляду кожної країни залежить від її частки у світовій торгівлі.

За інформацією Мінекономіки України, згідно з розкладом у 2023 році у Світовій організації торгівлі (СОТ) будуть проходити огляди торговельних політик Японії, Турецької Республіки, Європейського Союзу, Республіки Албанія, Йорданського Хашимітського Королівства, країн-членів Південно-Африканського митного союзу (Ботсвани, Есватіні, Лесото, Намібії та Південно-Африканської Республіки), oкремої митної території Тайвань, Пенгху, Кінмен та Матсу тощо.

Регулярне проведення таких оглядів сприяє підвищенню прозорості та передбачуваності торговельних політик членів СОТ і є корисним інструментом для пошуку та отримання інформації про умови міжнародної торгівлі.

У рамках процедури оглядів Україна, як член СОТ, може порушувати запитання, які становлять торговельний інтерес або стосуються бар’єрів у торгівлі з іншими членами СОТ, що проходять цю процедуру, та отримувати безпосередньо від них письмові відповіді. Запитання можуть стосуватися будь-яких аспектів торговельної, економічної та інвестиційної політики членів СОТ, включаючи особливості нормативно-правового регулювання, умови експорту та імпорту товарів і послуг тощо.

Відповідно до встановленої процедури до кожного Огляду готуються два основні документи – звіти, підготовлені Секретаріатом СОТ та урядами членів СОТ, які його проходять. Такі звіти містять ґрунтовну інформацію про торговельні режими членів СОТ. Звіти обговорюються членами СОТ на засіданнях Органу з питань огляду торговельної політики і одразу після їх завершення стають доступними для громадськості. Направлені запитання та отримані відповіді публікуються на офіційному сайті СОТ приблизно через шість тижнів після проведення засідань.

Оскільки розуміння особливостей торговельних режимів членів СОТ може бути корисним і для українських компаній, що здійснюють міжнародну торговельну діяльність або мають плани щодо виходу на нові зовнішні ринки, Мінекономіки розроблено анкети-опитувальники, заповнивши які підприємства, установи, організації та інші зацікавлені особи можуть також долучитися до процесу підготовки до оглядів та сформулювати запитання.

Заповнені анкети-опитувальники будуть опрацьовані Мінекономіки та враховані у процесі підготовки консолідованого формату запитань, що направлятимуться до Секретаріату СОТ в офіційному порядку від України.

За наступними посиланнями доступні анкети-опитувальники, розроблені до оглядів торговельної політики:

• Японії (огляд заплановано на 1 та 3 березня 2023 року);
• Турецької Республіки (огляд заплановано на 8 та 10 березня 2023 року);
• Європейського Союзу(огляд заплановано на 5 та 7 червня 2023 року).

Шановні виробники, у разі зацікавленості, запитання, на які було б доцільно отримати відповіді членів СОТ під час проведення оглядів їх торговельних політик, пропонуємо завчасно направляти до Мінекономіки шляхом заповнення згаданих анкет-опитувальників  або на електронну адресу wto@me.gov.ua.

Також у наступних новинах Укрлегпрому – попередні огляди торговельних політик даних країн.

 

Про ОПИТУВАЛЬНИК/QUESTIONNAIRE

Цей опитувальник розроблений з метою підготовки до оглядів торговельної політики країн-членів Світової організації торгівлі (СОТ). Огляд торговельної політики членів СОТ – це один із найважливіших видів діяльності цієї міжнародної організації. Його метою є забезпечення прозорості та передбачуваності торговельних режимів членів СОТ, сприяння більш повному дотриманню правил та принципів СОТ всіма членами.

Згідно зі встановленою процедурою члени СОТ, у тому числі і Україна, мають можливість направляти письмові запитання стосовно торговельної політики та отримувати відповіді безпосередньо від країни, що проходить процедуру огляду.

Запитання можуть стосуватися будь-яких аспектів торговельної, економічної та інвестиційної політики цієї країни, включаючи особливості нормативно-правового регулювання, умови експорту/імпорту товарів та послуг тощо. Їх буде опрацьовано Мінекономіки, враховано у зведеному форматі та направлено до Секретаріату СОТ в офіційному порядку від України. Інформація про підприємства та установи, вказані в опитувальнику, не буде зазначатися у поданих від України запитаннях.

Отримані відповіді Країни огляду надсилатимуться на електронні адреси, зазначені зацікавленими особами в опитувальнику, після завершення Огляду.

 !!! Для більш якісного та оперативного опрацювання запитань, за можливості, формулювати їх англійською мовою та надавати посилання на нормативно-правові акти певної Країни огляду, якщо такі відомі.  

 

ОПИТУВАЛЬНИК (типовий) містить запит про контактні дані та 11 запитань,

а саме:

1. Назва організації (підприємства, установи) / Name of Organization (Company, Establishment)*
2. Контактна особа / Contact Person*
3. Телефон / Phone*
4. Електронна адреса / Email*

 

Можливі сфери запитань / Possible areas of questions

Запитання можуть бути сформульовані у будь-якому з наступних підрозділів, у разі наявності, – за запропонованими сферами (підрозділи 1-10) або у підрозділі 11 “Інші аспекти торговельної політики”.

1. Експорт/імпорт до Країни огляду / Exporting/Importing to Country

У цьому підрозділі можуть порушуватися запитання щодо умов експорту/імпорту товарів та послуг до Країни огляду: митних процедур та оформлення, тарифної політики, правил походження, наявності обмежень та заборон тощо.

2. Iнвестиційний режим / Investment regime
3. Отримання дозволів чи ліцензій / Obtaining permits or licenses
4. Технічне регулювання (вимоги технічних регламентів  та стандартів) / Technical regulation (requirements of technical regulations and standards)
5. Санітарні та фітосанітарні вимоги (інспектування, отримання сертифікатів тощо) / Sanitary and phytosanitary requirements (inspection, obtaining certificates etc.)
6. Торгівля послугами / Trade in services
7. Захист прав інтелектуальної власності / Protecting intellectual property rights
8. Державні закупівлі / Public procurements
9. Правила валютного регулювання / Foreign exchange rules
10. Податкова політика (види та ставки внутрішніх податків тощо) / Tax policy (types and rates of internal taxes etc.)
11. Інші аспекти торговельної політики Країни огляду / Any other aspects of Japan’s trade policy

Довідково: 

Механізм перегляду торговельної політики (TPRM)[1]

Як зазначено в Марракеській угоді, мета TPRM полягає в тому, щоб «сприяти кращому дотриманню всіма членами правил, дисципліни та зобов’язань, узятих згідно з багатосторонніми торговельними угодами та, де це застосовно, багатосторонніми торговельними угодами, і, отже, більш плавному  функціонуванню багатосторонньої торгової системи шляхом досягнення більшої прозорості та розуміння торгової політики та практики членів».

Огляди відбуваються в Органі з огляду торговельної політики, який фактично є Генеральною радою СОТ — до складу якої входять повноправні члени СОТ — діючи за спеціальними правилами та процедурами. Таким чином, огляди є, по суті, оцінками експертних груп, хоча більша частина фактичної роботи виконується Секретаріатом СОТ.

Цілями TPRM є:

• підвищення прозорості та розуміння торговельної політики та практики членів шляхом регулярного процесу перегляду. Механізм являє собою об’єктивну незалежну оцінку торгово-економічної ситуації окремих членів і діє як форум, де можна обговорювати торговельну політику, шукати інформацію та висловлювати занепокоєння;
• покращити якість громадських і міжурядових дебатів з питань торгівлі – процес перегляду дозволяє членам посилити міжвідомчу координацію політики, пов’язаної з торгівлею. Він також відіграє важливу роль у допомозі країнам, що розвиваються, і найменш розвиненим країнам визначити потреби в технічній допомозі, які можуть бути використані пізніше;
• можливість багатосторонньої оцінки впливу політики члена на світову торгову систему. Цей процес може допомогти урядам у здійсненні бажаних реформ торговельної політики та може висвітлити інші сфери зобов’язань СОТ, яким, можливо, було приділено недостатньо уваги, таким чином допомагаючи забезпечити вирішення цих питань.

Нещодавно СОТ розширила свою роль у моніторингу торгівлі, створюючи регулярні звіти про тенденції торговельної політики в країнах-членах СОТ загалом. Опубліковані на початку 2009 року після спалаху світової фінансової кризи, ці звіти СОТ про моніторинг торгівлі ще більше посилили цілі прозорості Механізму огляду торговельної політики. Кожні шість місяців СОТ випускає новий звіт, в якому описується, як члени та спостерігачі СОТ впроваджують широкий спектр політичних заходів, які сприяють або обмежують торгові потоки.

ТПР з 1989 року

З 1989 року Орган з огляду торговельної політики, що складається з усіх членів СОТ, провів 485 оглядів (станом на кінець 2018 року), що охоплюють 155 зі 164 членів СОТ. TPR доступні тут .

Частота TPR змінюється залежно від частки члена у світовій торгівлі. Відповідно до змін циклу перегляду, погоджених у 2016 році, чотири найбільші трейдери (наразі Європейський Союз, США, Китай і Японія) переглядаються кожні три роки. Наступні 16 найбільших членів переглядаються кожні п’ять років, а інші члени кожні сім років.

Як організовані огляди

Перегляди проводяться Органом з огляду торговельної політики (TPRB) на основі політичних заяв члена, який перевіряється, і звіту, підготовленого економістами Відділу аналізу торговельної політики Секретаріату. Дебати в TPRB стимулюються дискутантом, обраним заздалегідь для цієї мети.

Під час підготовки свого звіту Секретаріат шукає співпраці з членом, але несе повну відповідальність за представлені факти та висловлені погляди.

Звіти складаються з детальних розділів, у яких розглядається торговельна політика та практика члена та описуються установи, що формують торговельну політику, і макроекономічна ситуація; цим розділам передує Резюме Секретаріату , яке підсумовує звіт і представляє точку зору Секретаріату на торговельну політику Члена. Звіт Секретаріату та політична заява члена публікуються після оглядової зустрічі разом із текстом заключних зауважень голови TPRB, виголошених на завершення зустрічі.

[1] Додаткова інформація про TPRM доступна тут .

Підготовлено за матеріалами Мінекономіки України та СОТ.