Правління Укрлегпрому про роботу галузі в пост-пандемічний період
02 червня 2020 року відбулося онлайн-засідання Правління Асоціації «Укрлегпром». Взяли участь також керівники Мінекономіки, Держцентру зайнятості та Держмитслужби. Впродовж насиченого 3-годинного спілкування було обговорено наступне.
- Діяльність Асоціації «Укрлегпром» та підприємств у період карантину Т.Ізовіт зазначила, що усі сектори вітчизняної економіки, а особливо виробники кінцевої продукції, які працюють на загальній системі оподаткування, зазнали нищівних втрат та подекуди знаходяться на межі зупинки діяльності. Не є виключенням і легка промисловість. Галузь, була затиснута у лещата між неможливістю торгівлі виробленою продукцією офлайн, забороною експорту засобів захисту, транспортними обмеженнями для працівників та ін., що негативно відобразилося на роботі підприємств.
За квітень спад галузевого виробництва – вже майже 40%, а за 4 місяці 2020 року – майже 15% : текстилю -12%, одягу – 16%, взуття- 22%!
І тільки шкіряникам вдалося вийти на 102,3%!
Експорт за І квартал 2020 скоротився на 5,7% і склав $305,7 млн.
Основними напрямками діяльності Асоціації в останній період були 2 напрями:
- Питання засобів індивідуального захисту
- Оперативні галузеві пропозиції Уряду та взаємодія з Урядом, ВРУ, народними депутатами, Мінекономіки, Мінохорониздоров’я, Мінфіном, Держмитслужбою, Держпраці та іншими.
Вдалося: забезпечити за зверненнями підприємств роз’яснювальну допомогу регіональним органам влади для роботи підприємств; запровадження номенклатури та норм використання ЗІЗ в закладах охорони здоров’я; викладення у вільний доступ національних та міжнародних стандартів виготовлення та випробування ЗІЗ; оприлюднення переліку усіх наявних в Україні лабораторій та сертифікаційних центрів; узгодження алгоритму надання дозволів Держпраці та МОЗ на введення в вільний обіг ЗІЗ; запуск давальницького виробництва ЗІЗ; послаблення експортних заборон на ЗІЗ тощо. Асоціація постійно працює в напрямку узгодження умов, потреб та обсягів держзакупівель ЗІЗ.
Паралельно з «карантинними» викликами, Асоціація продовжує невпинно працювати над реалізацією зареєстрованих 28.11.2019 Законопроектів – №2508 та №2509. Так, 2508 – дякуємо бухгалтерів ТОВ «Таланлегпром» та ТОВ «В-Центр», які взяли в онлайн-обговореннях та опрацюваннях алгоритму щодо механізму використання вивільнених коштів від податку на прибуток, що організована народним депутатом Задорожнім М., який постійно докладає зусиль для забезпечення його прийняття. 2509 – планується проведення двох консультативних зустрічей – з представниками Мінфіну та командою реформ М.Саакашвілі.
Варто зазначити, що Укрлегпром була першою усіх наявних бізнес-спільнот, яка надала Уряду Першочергові заходи та секторальні Пропозиції до Програми стимулювання економіки для стабілізації та відновлення галузевого виробництва, збереження кадрового потенціалу та соціального забезпечення працівників. В своїх програмних документах/інших Асоціація неухильно наполягає на необхідності рівних умов конкуренції на внутрішньому ринку, забезпечення пріоритетів локальним виробникам, упорядкування торгівлі імпортом та «секонд-хендом», скасуванням пільг зі сплати мит та ПДВ на засоби захисту, що можуть вироблятися в Україні, зняття заборони на експорт текстильних ЗІЗ, що не потребує держава. Зокрема, Асоціація «Укрлегпром» тепер вже ініціювала розгляд можливості ліцензування імпорту товарів «секонд-хенд». Весь документальний обіг пропозицій-відповідей-роз’яснень ЦОВВ постійно розсилався підприємствам-членам Асоцаіції.
Т.Ізовіт із вдячністю відмітила, що вітчизняні підприємства легкої промисловості як завжди з готовністю відгукнулися на виклики часу. Для подолання епідемії коронавірусної хвороби COVID-19 в Україні швидко перепрофілювалися та одразу на власних ресурсах активно запустили виробництво різноманітних засобів індивідуального захисту (ЗІЗ). В окремих регіонах з’явились і нові виробництва ЗІЗ, в основному – масок. Розуміючи загрози масового ураження населення для національної безпеки через гострий дефіцит ЗІЗ освоєно виробництво нових видів захисних та альтернативних матеріалів, захисних масок, костюмів, ін. Часто вироблені ЗІЗ передано виробниками у вигляді благодійної допомоги. Завдяки чому у короткі строки було знято питання спекулятивних цін та задоволено першочергові потреби у засобах захисту для населення, медпрацівників, ЗСУ, силових відомств та працюючих інфраструктурних об’єктів.
Основні питання, з якими зверталися підприємства:
- Питання ЗЕД щодо зменшення суми договору у зв’язку з COVID та недопущення встановлення санкцій. Відповідь Мінфіні на запит Асоціації також перенаправлена до Мінекономіки, натомість за результатами спілкування з НБУ- у разі виникнення таких питань – звертайтесь до вашого обслуговуючого банку для надання пакету підтверджуючих документів.
- По питанням високої вартості довідок ТПП форс-мажору (надавали пропозиції Уряду щодо необхідності прийняття нормативного акту в періоді карантину – не прийнято) та довідок Держзовнішінформу. Результативно працюємо в індивідуальному режимі звернень підприємств.
- Практична допомога в оформленні документів для введення в обіг ЗІЗ, по частковому безробіттю тощо.
- Митні питання: основні питання – по вартості авіа-вантажів – працюємо результативно і оперативно з Київською митницею. Є випадки щодо Одеської митниці з огляду на вивантаження та переогляд вантажів з тканинами. Питання підтвердження контрактної вартості комплектуючих для виробництва взуття тощо.
Поточні актуальні звернення:
- Взуттєвики – щодо необхідності зниження вартості участі у спеціалізованій виставці для вітчизняних виробників
- Питання щодо можливих механізмів підтримки вітчизняних виробників їх присутності у ТРЦ .
- Про практичне застосування допомоги по частковому безробіттю
Проінформували заступник Міністра економіки Ю.Свириденко та заступник директора Державного центру зайнятості Ю.Жовтяк про наступне.
В порядку застосування ст. 47 1 ЗУ «Про зайнятість населення», державою передбачено для виплат допомоги по частковому безробіттю 4,7 млрд.грн, а от в загальному порядку, відповідно до ст. 47 – 110 млн.грн. Станом на поточний тиждень, ДЦЗ прийняв 13 000 заявок від роботодавців, на які вже в 10 000 випадках прийнято рішення щодо надання допомоги. Лідерами по кількості заявок на стали Сумська, Івано-Франківська, Харківська та Запорізька область. Загалом, зараз допомогу по частковому безробіттю потребує більше 100 000 працівників.
З 29.05.2020р набрав чинності Закон №591-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким роз’яснено деякі моменти оподаткування допомоги з часткового безробіття в розрізі застосування ст. 471 Закону України «Про зайнятість населення».
Роботодавець може звернутися за отриманням коштів для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину протягом 90 календарних днів (раніше було 30) з дня зупинення (скорочення) виробництва.
До уваги роботодавців, які є фізичною особою-підприємцем! Для потреб застосування ст. 471 ЗУ «Про зайнятість населення» до поняття «роботодавець» прирівняно і фізичну особу-підприємця, який є застрахованою особою.
Почесний президент Укрлегпрому В.Ізовіт звернула увагу заступника Мінекономіки з промислової політики Ю.Свириденко, що згідно з даними Держстату найбільше постраждалою через пандемію є легка промисловість. Так, за 1-й квартал 2020р. 6,6% працівників були змушені взяти відпустку за свій рахунок (середнє значення по усій промисловості – 2,5%), а ще 3,6% персоналу працювали в умовах скороченого робочого дня, це – 7,6 тис. осіб. Саме тому саме зараз легкій промисловості потрібна дієва адресна галузева підтримка держави, можлива через прийняття поданої Асоціацією державної програми для сектору.
- Про механізм запуску експорту текстильних ЗІЗ з 1 червня
Виробників консультували представники Держмитслужби Л.Муромцев та П.Венгель. Питання викликало особливо гострий інтерес та обговорення. Асоціація звернулася за роз’ясненнями щодо застосування новітніх змін до Постанови КМУ №1109 від 24.12.2019 до Мінекономіки та Держмитслужби.
Так як 11.03.2020р. Уряд своєю Постановою №214 заборонив вітчизняним підприємствам здійснювати експорт товарів протиепідемічного характеру відповідно до переліку в Додатку 1 до даної Постанови строком до 01.06.2020 року. Такий підхід, в розрізі відсутності попиту МОЗ на продукцію вітчизняного виробництва, викликав ситуацію з надмірною затовареністю підприємств засобами індивідуального захисту через неможливість у повному обсязі здійснювати їх реалізацію в Україні та відсутністю закупівель.
27.05.2020р. на засіданні Уряду діючу заборону продовжено строком на один місяць – до 01.07.2020р. за виключенням товарів протиепідемічного призначення, що відносяться до 1-5 типів захисного одягу відповідно до п.4.3 ДСТУ EN 14126:2008 «Одяг захисний. Захист від інфекційних агентів. Вимоги до експлуатаційних характеристик і методи випробування», що має підтверджуватися відповідним маркуванням.
Оскільки виявилося, що в Україні немає випробувальних лабораторій, які зможуть надати сертифікат відповідності на вироби відповідно до визначених МОЗом своїм наказом 994 від 30.03.2020 вимог, вирішено звернутися до Митниці з пропозицією розробити алгоритм дії під час експорту дозволеної продукції.
- Про актуальні законодавчі новели та навчальні тренінги з ІТС для підприємств
Поінформувала Директор департаменту Асоціації А.Нестеренко.
23.05.2020р. набув чинності Закон України № 466-ІХ «Про внесення змін до ПКУ щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві», відомий як резонансний Законопроект №1210, який був прийнятий Верховною Радою України ще 16.01.2020р., а підписаний Президентом через 5 місяців після його прийняття. Даний Закон вносить суттєві зміни в процес податкового адміністрування та передбачає більше важелів контролю податкового органу під час здійснення контрольованих операцій та операцій з дивідендами.
В основному нововведення торкнуться міжнародних груп компаній – пов’язаних між собою однією фін звітністю юросіб, що є платниками податків різних країн та контрольованих іноземних компаній, тобто юросіб, які мають іноземну реєстрацію, але контролюються резидентами України (так звані КІК фіноперації).
Разом з тим, вказаний Закон змінить порядок стягнення боргу, концепцію відповідальності платників податків та контролюючих органів, систему податкового аудиту, облік платників податків, трансфертне законодавство. Зміни також торкнуться податку на прибуток підприємств, ПДВ, доходів фізособ та ФОП, спрощенців, акциз та рентної плати.
Також цей Закон вніс певні корективи до системи справляння місцевих податків та зборів.Серед основних змін:
– строки прийняття та оприлюднення органами місцевого самоврядування рішень про ставки місцевих податків;
– обов’язок контролюючих органів інформувати органи місцевого самоврядування про стан розрахунків з місцевими бюджетами;
– встановлюється можливість визначення податкових зобов’язань з плати за землю на підставі невнесених до державних реєстрів правовстановлюючих документів на земельні ділянки;
– уточнюється порядок нарахування та надсилання контролюючим органом фізичним особам сум плати за землю.
Також необхідно особливо звернути увагу на зміни до ПКУ, а саме п.297.1 ст.297 в яких ми можемо побачити, що новели Закону 466 скасували спрощенцям пільгу з податку на майно в частині земельного податку.
Наразі платники єдиного податку звільняються від обов’язку нарахування, сплати та подання податкової звітності податку на майно в частині земельного податку за земельні ділянки, що використовуються платниками єдиного податку першої – третьої груп для провадження господарської діяльності (крім діяльності з надання земельних ділянок та/або нерухомого майна, що знаходиться на таких земельних ділянках в оренду (найм, позичку) та платниками єдиного податку четвертої групи для ведення сільськогосподарського товаровиробництва.
Тобто, якщо звернути увагу на дужки, то для спрощенців 4-ї групи нічого не змінилося, а от платники 1-3 груп можуть не сплачувати і не подавати звітність з земельного податку якщо така земля використовується у їхній господарській діяльності окрім випадків, коли вони здають землю або нерухоме майно (майновий комплекс) на цій землі в оренду.
Важливим нововведенням також є те, що КМУ 20.05.2020р. постановою №383 затвердив критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого нагляду Державною службою з питань праці.
Правлінню також було повідомлено про нові навчально-прикладні тренінги в партнерстві з Міжнародним торговим центром (ІТС). Серед них:
- ІІ етап тренінгу «Оптова торгівля для виробничих підприємств» та «Як розрахувати товарообіг, наповненість та офіговість офлайн точки продажів роздрібного магазину, POPUP store в умовах коронавірусу» з експертом Наталією Чинєновою;
- «Вартість за хвилину (CPM) – спосіб контролю за витратами та продуктивністю» з експертом Нансакумар Кандасамі;
- «Оптимізація структури асортименту для прийняття точних та швидких рішень, впровадження ІТ рішень» та «Асортиментний план: покроковий алгоритм розрахунків, оптимізації методик і показників ефективності асортименту» з експертом Галиною Кравченко.
Дані онлайн навчальні цикли відбудуться в липні-серпні 2020р.
- Різне
На ряд поточних та перспективних питань, над якими Асоціація продовжує працювати з владою, звернула увагу керівників Директор департаменту Асоціації І.Науменко. Зокрема:
Міжнародна торгівля та просування експорту
До Асоціації «Укрлегпром» звернулось Мінекономіки з пропозицією щодо опрацювання можливостей для досягнення лібералізації доступу до ринків товарів і послуг ключових країн-партнерів України. Запитання до галузі щодо економічної доцільності укладення преференційних двосторонніх торговельних угод між Україною та Індією, Єгиптом, США, КНР та Йорданією по окремих видах продукції для стимулювання експорту. Навела окремі дані щодо обсягів і структури ринку імпорту галузевої продукції, ввізних мит на основні види готової продукції 57 та 61-64 груп УКТ ЗЕД по даних країнах.
Запропоновано: надавати пропозиції, які стосуються порушених питань, а саме:
- Чи є у Вас зацікавленість у доступі до ринків товарів зазначених країн?
- Якщо є, то зазначте, будь ласка, ступінь лібералізації таких ринків для українських експортерів з одного боку (щодо зменшення мита), а з іншого – українського ринку для зазначених країн, із зазначенням опису продукції і товарних кодів УКТЗЕД, за якими вони класифікуються.
- Чи є зацікавленість у доступі до ринків інших (незазначених) країн? Якщо так, вказати країни та товарні позиції УКТ ЗЕД для експорту.
Інформацію надсилати на ukrlegprom@ukrlegprom.org.ua.
- Продовжується робота Уряду щодо розширення двосторонньої економічної взаємодії з країнами Африки, Мінекономіки розроблено Матрицю співпраці.
Запропоновано: у разі зацікавленості надати актуальні пропозиції щодо співробітництва з Африканським континентом в цілому, і в розрізі окремих країн із зазначенням проблемних питань та можливих шляхів їх вирішення, також можливо взяти участь в онлайн-нарадах відповідальних представників стосовно розширення присутності української продукції на ринках Африки.
- До Асоціації надійшов запит-запрошення щодо участі у заходах ІІІ Форуму регіонів Білорусі та України у Гродно 2-3 жовтня 2020 р. Заплановано проведення секторального Круглого столу, двосторонні переговори-зустрічі (можливо у форматі онлайн) та візити на підприємства легкої промисловості Республіки Білорусь.
У разі зацікавленості – прохання надавати до Асоціації свої пропозиції що співпраці. Довідково: у жовтні 2019 на ІІ Форумі регіонів у Житомирі було підписано Меморандум про співробітництво між «Укрлегпром» та «Беллегпром», проведено В2В-зустрічі та білоруська делегація відвідала ІП «Євроголд Індастріз», що спеціалізується на виробництві прасувальних дощок, сушильного обладнання тощо.
Детінізація і розвиток внутрішнього ринку
- Експертною групою Асоціації «Укрлегпром» для сприяння детінізації розрахунків у сфері торгівлі на запит надано відповідну інформацію для Мінекономіки та Мінфіну (листом від 12.05.2020 №1/1-95) для підготовки ними відповідного проекту нормативно-правового акту Кабінету Міністрів України щодо запровадження Закону України від 20.09.2019 №129, яким передбачено застосування РРО платниками єдиного податку ІІ-ІV груп (ФОП), обсяг доходу яких перевищує 1 млн.грн., які здійснюють:
– реалізацію товарів (надання послуг) через мережу Інтернет;
– роздрібну торгівлю вживаними товарами в магазинах (група 47.79 КВЕД);
– реалізацію текстилю (крім реалізації за готівкові кошти на ринках).
Зокрема, для визначення сфери застосування даної норми надано трактування поняття «текстиль» та Переліки галузевих товарів згідно з КВЕД, УКТ ЗЕД та зазначенням кодів товарів внутрішньої торгівлі відповідно до наказу Держстату від 30.12.2019 №441. (Інформаційна розсилка учасникам Укрлегпрому від 22.05.2020 №3-105).
- До Асоціації надійшов запит від Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України щодо надання галузевих пропозицій пропозицій для повернення людського капіталу, сталого розвитку та зростання соціально-економічних показників територій, постраждалих внаслідок збройної агресії РФ, які можуть бути включені до проекту Стратегії економічного відновлення Донбасу.
- Асоціація звернулась до Уряду з вимогою щодо скасування нульових пільгових мит та звільнення від сплати ПДВ на імпорт готових засобів індивідуального захисту, які можуть вироблятися українськими виробниками.
Спецрозслідування на імпорт полімерів
- Звертаємо увагу виробників на те, що Мінекономіки проведено спецрозслідування та за попередньою інформацією прийнято рішення про встановлення 18% спеціального ввізного мита на імпорт незалежно від країни походження на полімерні матеріали, зокрема, поліетилен з питомою густиною 0,94 або більше та полівінілхлорид, не змішаний з іншими речовинами, що можуть класифікуватися згідно з УКТ ЗЕД за кодами 3901 20 90 00 та 3904 10 00 00.
Асоціація «Укрлегпром» зв’язалась з Мінекономіки та заступником Міністра Т.Качкою через занепокоєння, що це може мати негативний вплив на роботу наших галузевих підприємств та проведено без урахування їх позиції.
Тому до 08 червня Мінекономіки здійснює моніторинг/погодження щодо впливу даного рішення на діяльність підприємств різних секторів. Просимо терміново повідомити Асоціацію «Укрлегпром» на [email protected], якщо рішення про встановлення 18% спецмита на імпорт полімерів 3901 20 90 00 та 3904 10 00 00 стосується діяльності вашого підприємства та які матиме наслідки.
Нормативні документи для погодження виробниками
- Повторно надійшов для погодження проект Наказу Мінекономіки «Про затвердженняТехнічного регламенту назв текстильних волокон і відповідного етикетування та маркування вмісту складників сировинного складу текстильних виробів» з Пояснювальною запискою. Проект розроблено з метою усунення технічних бар’єрів у взаємній торгівлі продукцією легкої промисловості між Україною та ЄС, зокрема текстильними виробами. Даний документ розроблено на заміну постанови КМУ від 14.01.2009 №13 «Про затвердження Технічного регламенту щодо назв текстильних волокон і маркування текстильних виробів», у зв’язку з новою (для нас) J Директивою 2008/121/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 14.01.2009 про текстильні назви. Просимо опрацювати, погодити або надати свої зауваження/ пропозиції (Інформаційна розсилка учасникам Укрлегпрому від 05.2020 №3-102).
- Мінекономіки розроблено Проект наказу «Про затвердження форм міжнародних сертифікатів» відповідно до ч.6 статті 55 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин», який 15 травня розміщено на офіційному сайті для громадського обговорення.
Звертаємо увагу на два додатки до наказу: №34 – Форма міжнародного сертифіката для ввезення (пересилання) на митну територію України необробленої вовни та шерсті та №36 – Форма міжнародного сертифіката для ввезення (пересилання) на митну територію України обробленого пір’я, оброблених частин пір’я та обробленого пуху. (Інформаційна розсилка учасникам Укрлегпрому від 20.05.2020 №3-101).
- Також Асоціація продовжує працювати з різними гілками влади для прийняття законопроектів від 28.11.2019 №2508 та 2509.
Прийняття нових учасників Укрлегпрому
Рішенням Правління шляхом голосування прийнято наступних нових учасників Укрлегпрому:
- ТОВ «Філ Енд Флай», м.Рівне. Спеціалізація: виробництво чоловічого одягу, молодіжний одяг «кежуал», спортивний одяг.
- ПП Виробничо-комерційна фірма «Весна-Ділогія», м.Дніпро. Спеціалізація: виробництво форменого та військового одягу.
- ТОВ «БОГДАНОВА ГОРА», ТМ «Zirka Manufactura». Виробництво – у м.Чигирин Черкаська обл. Спеціалізація: виробництво взуття, одяг дитячий, одяг захисний.
- ТОВ «Партнер Декор», м.Дніпро. Спеціалізація: виробництво засобів індивідуального захисту, масок, медичних масок, рекламно-сувенірного текстилю (та чашок).
- ІП «Євроголд Індестріз ЛТД», м.Житомир. Спеціаліація: прасувальні дошки, драбини металеві, чохли для прасувальних дощок дошки для віндсерфінгу.
- ТОВ «Рубіжанська панчішна мануфактура», м.Рубіжне Луганської обл. Спеціалізація: виробництво панчішно-шкарпеткових виробів.
Також проінформовано про зміну назви учасника: ДВНЗ «Київський коледж легкої промисловості» переіменовано на «Київський фаховий коледж прикладних наук» (наказ Міносвіти від 18.02.2020 №232)
Розглянуто заяву на вступ ПрАТ «Концерн АВЕК та Ко» (м.Харків) :
запропоновано додатково ознайомити членів Асоціації з пропозиціями щодо співпраці для прийняття рішення щодо членства в Укрлегпром. Спеціалізація компанії: комерційна нерухомість «Барабашово». Пропонують залучення вітчизняних виробників для торгівлі товарами власного виробництва.
У ході обговорення члени Правління також висловили свої пропозиції та побажання щодо можливих варіантів відзначення Дня легкої промисловості 14 червня 2020 з метою суспільної промоції галузі та уваги держави до вирішення проблемних питань.