5 грудня 2019 відбувся масштабний галузевий Бізнес-форум «Uniform&Innovative’2020: Новації та публічні закупівлі».

Цьогоріч учасники Форуму зустрілися на гостинному майданчику одного з провідних навчальних закладів – Київського коледжу легкої промисловості.

Організатором заходу стала Асоціація «Укрлегпром» за підтримки КМУ і ККЛП. Подія вже стала традиційною, проведена втретє напередодні нового бюджетного року.

Бізнес-форум проводився в рамках продовження «Галузевого промислового діалогу з Урядом», започаткованого у 2017 році, і був спрямований на посилення державно-приватного партнерства, налагодження довгострокових взаємин сторін, залучення інвестицій і сталий розвиток національної економіки.

Учасниками заходу стали понад 80 галузевих підприємства з різних регіонів України, які презентувати новітні розробки продукції, експозицію зразків нових видів текстильних матеріалів, виробів спеціального призначення і засобів захисту, впроваджені підприємствами технології і обладнання представникам освітніх і наукових установ, громадських і бізнес-об’єднань, інвестиційних фондів, банківських установ, різних державних інституцій.

Форум відвідали потенційні замовники продукції промислово-корпоративного та спеціального призначення з силових відомств – Міноборони, МВС, Нацгвардії, Нацполіції, ДСНС, Держприкордонслужби, Держспецзв’язку, СБУ, НАБУ, РНБО, Управління держохорони; Укрзалізниці, Метрополітену та інших підрозділів Мінінфраструктури, Держрезерву, ДФСУ, Держмитслужби, закладів Мінохоронздоров’я, енергетичних компаній «Укргазвидобування», «Укртрансгаз», Мінекономіки, Київської обласної та міської держадміністрацій, а також заінтересовані експерти державних/публічних галузевих закупівель, представники ЗМІ.

 

Відкриття роботи Форуму

Розпочався Форум з вітального слова директорки Коледжу Ганни Щуцької, яка розповіла про нові, наближені до потреб виробників, методики у підготовці кадрів, відкриття у закладі сучасних учбово-виробничих лабораторій моди, де талановита молодь реалізує свої  творчі ідеї під керівництвом досвідчених наставників.

Це підтвердив модний показ студентської  колекції  одягу «Look at Jeans» – про друге життя джинсових речей та вдумливе використання ресурсів, продемонстрованої Студентським будинком моделей Коледжу.

Горизонти – 2020 у публічних закупівлях

Тетяна Ізовіт – президент-голова правління Асоціації «Укрлегпром» відкрила насичену пленарну частину Форуму. ЇЇ виступ був присвячений  ролі галузевого об’єднання у реалізації законодавчих ініціатив, прикладам  багатостороннього бізнес-партнерства для сталого розвитку виробничих підприємств легкої  промисловості, реалізованим практичним кейсам Укрлегпрому у сфері неформальної освіти для виробників.

Акцентувала увагу присутніх представників Мінекономіки, Міноборони, інших відомств на важливості використання вітчизняного потенціалу для забезпечення потреб у форменому, професійному одязі, взутті, засобах захисту, текстильних виробах промислово-технічного призначення, що сприяє використанню коштів платників податків на реалізацію щонайменше трьох стратегічних цілей: #Інвестуй в Україну, #Працюй в Україні, #Навчай для України.

Публічні закупівлі це вагомий сегмент внутрішнього ринку, гарантовані внутрішні інвестиції для впровадження технічних інновацій у виробництво, зростання заробітної плати і добробуту населення, збереження і створення інноваційних робочих місць, а для легкої промисловості – в усіх регіонах, більше  того, у невеликих населених пунктах, та ще й для жінок. Т.Ізовіт зазначила, що за 2014-2018 роки підприємства галузі інвестували 255 млн.дол.США у нове обладнання для підвищення якості, продуктивності, покращення умов праці, виробництво нових видів продукції. Середній рівень заробітної плати працівників у текстильному виробництві, виробництві одягу та взуття вдалося підвищити з 50 до 70% до рівня оплати праці у промисловості. Однак, даний внутрішній резерв не використовується державою у повній мірі, адже галузь спроможна потроїти обсяги виробництва продукції для сектору публічних закупівель без втрат якісних показників для Замовників.

У зв’язку з цим, Асоціація вкотре звертає увагу держави на важливі чинники у публічних закупівлях:

• пріоритетність вітчизняному виробникові – наявність власних виробничих потужностей  серед критеріїв відбору учасників;
• рівна цінова конкуренція – участь у закупівлях підприємств, що працюють на загальній системі оподаткування;
• середньострокове 3-річне планування – для впровадження новітнього обладнання, технологій, розробок нової продукції;
• мобілізаційне держзавдання для виробників (G2B) – принципи взаємовигідної співпраці та відповідальності сторін, адже у секторі немає державних підприємств.

Крім того, сектор потребує від держави системних кроків стосовно співфінансуванні участі у міжнародних виставках для просування експорту (національні стенди, торгові місії, залучення байєрів тощо), інноваційної освіти, цифровізації та інформаційної підтримки, сприяння у залученні міжнародного досвіду та здешевлення аудиту відповідності, цільової промоції, суспільної та міжнародної популяризації галузі.

Також Т.Ізовіт звернула увагу присутніх на необхідність консолідації зусиль для прийняття Верховною Радою України, зареєстрованих 28 листопада 2019 року, законопроектів №2508 щодо цифровізації та інвестиційної привабливості підприємств легкої промисловості та №2509 щодо оптимізації пільгових ставок ввізних мит на імпорт текстильних матеріалів 50-59 груп УКТ ЗЕД, які були розроблені Асоціацією «Укрлегпром» на вимогу виробників для стимулювання глибоких якісних зрушень у галузі.

Дискусійне обговорення

Під час першої панелі Форуму «Горизонти-2020» за участю Лілії Лахтіонової – директорки департаменту у сфері публічних закупівель Мінекономіки України, Ганни Огаренко – віце-президента Асоціації «Укрлегпром», представників Міноборони України – Віталія Рябова, Нацгвардії від МВС України – Олександра Шевчука, ДФС України – Анатолія Саченка, представників інших відомств і підприємств-учасників відбулось дискусійне обговорення актуальних правових та організаційних новацій у публічних закупівлях, планових обсягів відомчих закупівель у 2020 році, аспектів бізнес-партнерства і взаємодії виробників та замовників.

Інформація від Мінекономіки

Л.Лахтіонова розставила чіткі акценти на ключових нововведеннях, передбачених новою редакцією Закону України №1076 «Про публічні закупівлі», що набере чинності з 19 квітня 2020 року. Так, відбуватиметься обмін інформацією про публічні закупівлі через електронну систему, можливість консультацій/переговорів з бізнесом з боку бюджетних установ, відхилення пропозиції постачальників, які раніше не виконали умови договору, поряд з ціновими враховуватимуться і нецінові критерії оцінки пропозиції, Prozorro стартує від 50 тис.грн., запроваджується практика електронних каталогів поширених товарів, які адмініструватимуться централізованими закупівельними організаціями, так званий «Онлайн-магазин» для бюджетних установ.

Передбачено автоматичне відхилення аномально низьких цінових пропозицій, які на понад 40% відрізняються від середньої ціни пропозиції для боротьби з «демпінгом цін», що призводить до закупівель неякісних товарів і послуг, або змушує бюджетні установи погоджуватись на менший об’єм закупівлі. Як це працюватиме? Аргументи підтвердження аномально низької ціни передбачають подачу підтверджуючих документів, захист конфіденційності, наприклад, технологій, що дають можливість пропонувати більш низьку ціну.

Так звана «точка болю» від Л.Лахтіонової – передбачено боротьбу з «оскаржувальним тролінгом», зокрема, через можливість впровадження диференційованої плати за оскарження тендеру в Антимономонопольному комітеті постановою Уряду (у % від вартості предмета закупівлі). Для протидії тролінгу та блокування тендера до розгляду будуть прийматися тільки проплачені скарги, а відкликати їх буде неможливо.

Бізнес може оскаржувати відміну процедури та відхилення всіх пропозицій, заборонено відміняти процедуру під час оскарження, за невиконання рішення АМКУ передбачена відповідальність керівника замовника та штраф. За порушення законодавства у сфері публічних закупівель запроваджено персональну відповідальність посадових осіб (зокрема, керівників) – від 2 до 10 тисяч неоподаткованих мінімумів.

Позитивним моментом є можливість виправлення помилок у тендерних пропозиціях протягом 24 годин, що дозволить переможцю не втратити тендер, а держзамовнику зберегти найбільш вигідну пропозицію.

Про перспективи закупівель силовими відомствами

Міноборони у 2020 планує обсяги закупів речового майна на рівні поточного року, – повідомив В.Рябов, що займається речовим забезпеченням близько 15 років. Триватимуть перманентні процеси змін, спричинені оновленим Законом «Про публічні закупівлі», також буде переглянуто 16 стандартів щодо конструктивних особливостей форменого одягу, застосування нових матеріалів для військових, буде продовжено розробки нових технічних умов, орієнтованих на стандарти НАТО.

В.Рябов анонсував  проведення 10 грудня у відомстві робочої наради з обговорення пропозицій для покращення військового взуття, та позитивно відзначив практику постійної плідної співпраці з виробниками для кращого задоволення потреб Збройних Сил. Окрім того, зауважив необхідність обговорення з Асоціацією та виробниками питання утилізації речового майна.

Для Нацгвардії, – зазначив О.Шевчук, – найважливішими у питаннях забезпечення речмайном є мінімальна ціна, постачання у строк та якість товару. Адже виробництво речмайна з матеріалів, які не виготовляються в Україні, засвідчило практику затягування виконання договорів через несвоєчасні імпортні поставки, штрафні санкції. Також загострив увагу виробників на необхідності контролю якості виконання замовлень субпідрядниками.

Начальник управління матзабезпечення та експлуатації майна ДФС України А.Саченко розповів про плани запровадження реформованим відомством нового форменого одягу. Відзначив, що у 2017 році була така спроба, навіть проведено конкурс серед дизайнерів і виробників на розробку, відшито зразки, однак далі справа не була реалізована. Тому у 2020 році Митниця планує розпочати реалізацію концепції нової форми для структурних підрозділів митної служби, закупити 10 тис.одиниць форменого одягу з розрахункової потреби у 40 тис.одиниць. Також плануються закупи взуття, футболок тощо. Відомство цінує та зацікавлене у співпраці з вітчизняними виробниками.

Між тим, у кулуарах Форуму за чашкою смачної кави тривало постійне спілкування виробників із потенційними замовниками, викладачами та студентами Коледжу, зустріч колег, старих друзів і нові цікаві знайомства, інтерв’ю, пам’ятні фото, обмін досвідом, професійні розмови виробників про проблеми, успіхи та можливості…

 

Візії з Форуму у розділі “Фото подій” https://ukrlegprom.org/ua/photos/ua-fotozvit-biznes-forumu-uniform-innovative-2020-novatsii-ta-publichni-zakupivli/ та на сторінках Укрлегпрому і партнерів у Фейсбук

Далі буде…