Відповідно до статті 25 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» Кабінет Міністрів України своєю постановою від 27.01.2023 р. №76 «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобовʼязаних на період мобілізації та на воєнний час» (далі – Постанова про бронювання) затвердив Порядок бронювання військовозобов’язаних за списком військовозобов’язаних під час дії воєнного стану (далі – Порядок бронювання) та Порядок та критерії визначення підприємств, установ і організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (далі – Порядок про критерії).

З набуттям чинності 31 січня Постанови про бронювання, втрачають чинність та не використовуються в своїй роботі органами державної влади та місцевого самоврядування, установами, підприємствами, організаціями, ТЦК Постанова КМУ від 3.03.2022р. №194 «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних в умовах правового режиму воєнного стану»; Постанова КМУ від 7.03.2022р. № 218 «Про внесення змін до постанови КМУ від 3.03.2022р. №194»; пункт 2 змін, що вносяться до постановами КМУ від 27.01.1995р. №57 і від 3.03.2022р. №194, затверджених постановою КМУ від 20.052022р. №615; Постанова КМУ від 7.09.2022р. №1002 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2022 р. № 194».

Важливо, що відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, які були надані військовозобов’язаним рішеннями Міністерства економіки до набрання чинності Постанови про бронювання, є чинними протягом строку, на який вони надані, а анулювання даних відстрочок, здійснюється відповідно до п. 12 Порядку бронювання.

Хто може забронювати своїх фахівців.

Порядок бронювання надає можливість бронювання військовозобов’язаних які працюють:

– в органах державної влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, у разі, коли це необхідно для забезпечення функціонування зазначених органів (на весь час мобілізації одноразово);

– на підприємствах, в установах і організаціях, яким встановлено мобілізаційні завдання/замовлення, у разі, коли це необхідно для виконання встановлених мобілізаційних завдань/замовлень (кожні 6 місяців);

– на підприємствах, в установах і організаціях, які здійснюють виробництво товарів, виконання робіт і надання послуг, необхідних для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань (кожні 6 місяців);

– на підприємствах, в установах і організаціях, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (кожні 6 місяців).

В даній статті ми детально обговоримо бронювання для співробітників підприємств, які виконують мобзавдання, замовлення на виготовлення речмайна для потреб ЗСУ та інших силових формувань або можуть бути віднесені до критично важливих для економіки.

Варто пам’ятати, що вся відповідальність за надання облікових даних зараз покладається на керівника підприємства. Звіряння поданих даних буде проводитися в разі необхідності.

Додатковими критеріями відмови, які враховуються під час формування списків можуть стати: Порядок бронювання військовозобов’язаних за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування та підприємствами, установами і організаціями на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого постановою КМУ від 04.02.2015 р. № 45 (в редакції постанови КМУ від 11.01.2018 р. № 12), а саме – додаток 6; Перелік посад і професій військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час і працюють у місцевих органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування та на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери їх управління або залучаються до виконання мобілізаційних завдань (замовлень), затвердженого постановою КМУ від 18.03.2015 р. № 493 (із змінами, внесеними розпорядженнями КМУ від 07.10.2015 р. № 1063-р, від 31.01.2018 р. № 62-р, від 12.08.2020 р. № 1003-р). Ці акти мають гриф обмеження ДСК та використовуються органами державної влади.

Про порядок подачі.

Підприємства, яким встановлено мобзавдання, подають список до органу державної влади, іншого державного органу, який встановив мобзавдання.

Список подається за формою згідно з Додатком 1 в паперовій та/або електронній формі разом з відповідним обґрунтуванням та довідкою про кількість військовозобов’язаних за формою згідно з Додатком 2.

В обґрунтуванні обов’язково зазначається:

дата прийняття і номер акта КМУ, рішення центрального або місцевого органу виконавчої влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування про встановлення мобзавдання підприємству, дата і номер укладеного договору на виконання підприємством мобзавдання.
інформація про відповідність облікових даних військовозобов’язаних, зазначених у списку, їх військово-обліковим документам.

Військовозобов’язані керівники зазначених підприємств та їх заступники підлягають бронюванню незалежно від військового звання, віку та військово-облікової спеціальності.

Кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, повинна становити 50 відсотків кількості військовозобов’язаних підприємства на дату подання списку. У разі наявності обґрунтованої потреби кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, може перевищувати 50 відсотків кількості військовозобов’язаних підприємства на дату подання списку.

Орган державної влади, інший державний орган, який встановив мобзавдання, проводить перевірку повноти заповнення списку, наявності наданого до нього обґрунтування, а також дотримання вимог щодо кількості військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, та подає його на погодження Генеральному штабу Збройних Сил (СБУ, Службі зовнішньої розвідки).

Підприємства, установи і організації, які здійснюють виробництво товарів, необхідних для забезпечення потреб ЗСУ, інших військових формувань, подають список до ЦОВВ центральних органів виконавчої влади, що здійснюють керівництво ЗСУ, іншими військовими формуваннями, в інтересах яких вони здійснюють виробництво товарів, виконують роботи, надають послуги (наприклад МВС, Спецзв’язок тощо) або до Мінстратегпрому.

В обґрунтуванні обов’язково зазначається інформація про:

виробництво товарів для забезпечення потреб ЗСУ, інших військових формувань, дату і номер укладеного державного контракту (договору) на поставку товарів, виконання робіт і надання послуг, необхідних для забезпечення потреб ЗСУ;
відповідність облікових даних військовозобов’язаних, зазначених у списку, їх військово-обліковим документам.

Кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, повинна становити 50 відсотків кількості військовозобов’язаних підприємства. У разі наявності обґрунтованої потреби кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, може перевищувати 50 відсотків кількості військовозобов’язаних підприємства, установи і організації на дату подання списку.

ЦООВ, що здійснюють керівництво ЗСУ, іншими військовими формуваннями, або Мінстратегпром проводять перевірку повноти заповнення списку, наявності наданого до нього обґрунтування, а також дотримання вимог щодо кількості військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, та подають його на погодження Генеральному штабу Збройних Сил (СБУ, Службі зовнішньої розвідки).

Підприємства, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, подають список до ЦООВ, який забезпечує формування та реалізує державну політику у відповідній сфері, або відповідної обласної/Київської міської держадміністрації, або відповідної обласної/Київської міської військової/військово-цивільної адміністрації (у разі її утворення), на території юрисдикції якої вони розташовані.

В обґрунтуванні обов’язково зазначається:

– дата прийняття і номер рішення ЦОВВ, іншого державного органу, органу державного управління, юрисдикція якого поширюється на всю територію України (за відповідною сферою управління та галуззю національної економіки), або обласної чи Київської міської держадміністрації, або обласної чи Київської міської військових/військово-цивільних адміністрацій (у разі їх утворення) про визначення підприємства, установи і організації критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період;

– інформація про відповідність облікових даних військовозобов’язаних, зазначених у списку, їх військово-обліковим документам.

Кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, повинна становити 50 відсотків кількості військовозобов’язаних підприємства, установи і організації на дату подання списку. У разі наявності обґрунтованої потреби кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, може перевищувати 50 відсотків кількості військовозобов’язаних підприємства, установи і організації на дату подання списку.

ЦООВ або відповідні обласні/Київська міська держадміністрації, або обласні/Київська міська військові/військово-цивільні адміністрації проводять перевірку повноти заповнення списку, наявності наданого до нього обґрунтування, дотримання вимог щодо кількості військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, та подають його на погодження Генеральному штабу Збройних Сил (СБУ, Службі зовнішньої розвідки).

Інформація про критерії віднесення підприємства, що має значення для економіки буде надана згодом.

Подальша процедура після подачі списків.

Погоджені Генеральним штабом Збройних Сил (СБУ, Службою зовнішньої розвідки) за результатами розгляду щодо повноти заповнення та наявності обґрунтувань списки надаються до Мінекономіки.

За результатами перевірки списків Мінекономіки приймає рішення про бронювання/відмову в бронюванні військовозобов’язаних.

Зазначення в рішенні Мінекономіки про бронювання військовозобов’язаного неправильної інформації про його прізвище, ім’я та по батькові (за наявності), рік народження, військово-облікову спеціальність (профіль), найменування (повне та скорочене) та місцезназходження органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, код згідно з ЄДРПОУ (за наявності) може бути підставою для відмови у зарахуванні такого військовозобов’язаного на спеціальний військовий облік.

З метою оформлення військовозобов’язаним відстрочок Мінекономіки надсилає рішення про бронювання військовозобов’язаних органам державної влади, іншим державним органам, якими подано списки, а також Генеральному штабу Збройних Сил (СБУ, Службі зовнішньої розвідки).

Генеральний штаб Збройних Сил (СБУ, Служба зовнішньої розвідки) у триденний строк доводить зазначене рішення до відома відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу Центрального управління та/або регіональних органів СБУ, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки).

Підприємство, установа і організація видає військовозобов’язаному витяг із зазначеного рішення за формою згідно з Додатком 3.

Витяг, завірений підписом керівника та печаткою (у разі її наявності) відповідного підприємства, є документом, що підтверджує надання військовозобов’язаному відстрочки.

Витяг видається військовозобов’язаному під розпис у відомості видачі бланків спеціального військового обліку, складеній за формою згідно з Додатком 4.

Органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи і організації у п’ятиденний строк з дня видачі витягу військовозобов’язаному надсилають до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, де військовозобов’язаний перебуває на військовому обліку (відповідного підрозділу Центрального управління та/або регіональних органів СБУ, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки), повідомлення про бронювання військовозобов’язаного за формою згідно з Додатком 5 для зарахування його на спеціальний військовий облік.

Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому військовозобов’язаний перебуває на військовому обліку (відповідний підрозділ Центрального управління та/або регіональний орган СБУ, відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки), на підставі рішення про бронювання військовозобов’язаних зараховує такого військовозобов’язаного на спеціальний військовий облік.

Анулювання відстрочки

Надана відстрочка підлягає анулюванню у разі закінчення строку її дії; завершення підприємством мобзавдання; завершення підприємством виробництва товарів для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань; позбавлення підприємства статусу критично важливого для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період органом, який прийняв рішення про визначення таких підприємств; ліквідації підприємства; звільнення військовозобов’язаного з підприємства.

Звітуємо

Підприємства, установи і організації щокварталу складають звіт про чисельність військовозобов’язаних, які заброньовані згідно з цим Порядком, станом на 1 число місяця, що настає за звітним кварталом (далі — звіт).

До звіту включаються зведені показники за підприємством та за підпорядкованими їм структурними підрозділами і філіями незалежно від їх місцезнаходження.

Звіт подається до 10 числа місяця, що настає за звітним кварталом за формою (див. Додаток 6) до:

органу державної влади, іншому державному органу, органу місцевого самоврядування-підприємствами, які залучаються ними до виконання мобілізаційних завдань (замовлень) в особливий період;

центральним органам виконавчої влади, що здійснюють керівництво Збройними Силами, іншими військовими формуваннями, утвореними відповідно до законів України, або Мінстратегпрому – підприємствами, які здійснюють виробництво товарів, виконання робіт, надання послуг, необхідних для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань;

– органу, що видав рішення до віднесення підприємства до критичних – підприємствами визначеними критичними.

Інформація про оновлену процедуру бронювання працівників для підприємств легкої промисловості