16 жовтня 2019 Асоціація «Укрлегпром» взяла участь у засіданні з питань функціонування Експортно-кредитного агентства та державної підтримки експорту, що відбулось у Федерації роботодавців України.

До зустрічі з керівництвом Експортно-кредитного агентства (ЕКА), Офісу з Просування Експорту (ЕРО) та Укрексімбанку долучилися понад 50 представників компаній-національних виробників та бізнес-асоціацій. Ключові спікери: Ігор Пульвас – голова правління ПрАТ «ЕКА», Андрій Демчук – Директор ДУ «Офіс з просування експорту» Мінекономрозвитку.

Відкриваючи зустріч, гендиректор ФРУ Руслан Іллічов, зазначив, що останні 7 років Федерація роботодавців постійно наголошувала, що в Європі лише три країни, в яких немає ЕКА, і серед них, на жаль, була Україна.

ЕКА в Україні було створено у 2017 р. відповідно до Закону України від 20.12.2016 р. №1792 «Про забезпечення масштабної експансії експорту товарів (робіт, послуг) українського походження шляхом страхування, гарантування та здешевлення кредитування експорту». Установчі документи ЕКА затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2018 року №65.

Основні завдання Експортно-кредитного агентства:

ЗАХИСТ українських експортерів від ризику неплатежів та фінансових втрат, пов’язаних з виконанням зовнішньоекономічних договорів (контрактів), шляхом страхування, перестрахування та гарантування;
ВПРОВАДЖЕННЯ сучасних фінансових технологій у зовнішній торгівлі та механізмів підтримки експорту шляхом страхування, перестрахування та гарантування;
РОЗВИТОК експорту товарів (робіт, послуг) українського походження, та підвищення їх конкурентоспроможності на світових ринках;
УЧАСТЬ у реалізації програм часткової компенсації відсоткової ставки за експортними кредитами;
СПІВПРАЦЯ з міжнародними та іноземними фінансовими організаціями, в тому числі для акумуляції міжнародної фінансової допомоги, для забезпечення зростання експорту та економіки України.

І.Пульвас презентував приклади можливих механізмів підтримки з боку ЕКА для національних виробників з використанням коштів статутного капіталу Агентства (експортний факторинг, тендерні гарантії, гарантії повернення авансового платежу та інше) за умови страхового покриття ЕКА (детально у презентації про інструменти ЕКА нижче).

Однак на практиці, ЕКА в Україні досі не працює на повну силу. Агентству заважають відсутність необхідної нормативно-правової бази та належного фінансування, що затяглося у т.ч. і через перезавантаження влади.

Серед ключових перешкод та невирішених питань функціонування ЕКА названо:

Невиконання вимог Закону стосовно створення Наглядової Ради товариства;
Необхідність внесення змін до Закону України від 20.12.2016 р. №1792 щодо:

– існування фіксованого переліку галузей для підтримки (видалити чи розширити у тексті Закону);

– оплати ПДВ «Експортно-кредитним агентством»;

– надання можливості ЕКА в операційній діяльності купувати у спеціалізованих компаній послугу перестрахування без використання процедури державних закупівель через систему ProZorro.

Питання узгодження Національним банком України можливості прийняття українськими банками страхавого полісу ЕКА у якості прийнятного забезпечення при здійсненні ними активних операцій;
Питання внесення до відповідних Постанов НБУ положень про можливість надання резидентами позик в іноземній валюті нерезидентам для придбання ними товарів (робіт/послуг) українського походження.

Слід відзначити, що згідно з діючою редакцією вищезазначеного Закону, серед пріоритетів ЕКА – підтримка експорту з доданою вартістю, передусім МСБ, зокрема і окремих видів продукції легкої промисловості – одяг трикотажний, одяг текстильний, взуття (гр. 61, 62, 64 УКТ ЗЕД).

А.Демчук звернув увагу присутніх на можливостях і послугах, які (безкоштовно!) надає бізнесу Офіс з просування експорту Мінекономрозвитку, зокрема:

Освіта – можливості для вдосконалення знань та навичок для підготовки вашого бізнесу до експорту

Пошук партнерів – заходи з розширення експортних можливостей та пошук нових закордонних партнерів: торгові місії, виставки, бізнес-форуми

Експортний консалтинг – практичні поради щодо виходу на зовнішні ринки та розвиток експортного потенціалу

Аналітика та інформація – аналітичні матеріали для вивчення потенційних ринків для експорту: торговельні огляди країн, секторальна аналітика, гайди та інформація про тарифні та нетарифні обмеження

B2G майданчик – створення можливостей для конструктивного діалогу між бізнесом, владою, експертами

Хелпдеск для експортерів до ЄС – вимоги до експорту у ЄC, тарифи, квоти, правила походження та товари

На зустрічі було обговорено також практичні приклади підтримки експортерів та механізми, які дозволяють усунути перешкоди експорту. Зокрема, ФРУ висловлено занепокоєння щодо формування Державного бюджету на 2020 рік у частині підтримки національних експортерів при виході на іноземні ринки. На державному рівні відсутня програма з фінансової підтримки українських експортерів, що значно погіршує конкурентні переваги вітчизняних виробників на зовнішніх ринках, призводить до скорочення обсягів експорту, не створює умов для впровадження інновацій та новітніх технологій, призводить до зменшення валютних надходжень та не сприяє географічній диверсифікації українського експорту. Як результат – погіршуються торговельний і валютний баланси країни.

За результатами заходу прийнято спільне рішення про звернення ФРУ до Прем’єр-міністра, голів профільних комітетів ВРУ з пропозиціями щодо врахування у проекті Закону «Про Державний бюджет України на 2020 рік» наступного:

Ліміт державних гарантій на підтримку статутних операцій ПрАТ «ЕКА» з гарантування кредитних ризиків, гарантування дебіторської заборгованості за експорт, гарантування кредитів покупцям-нерезидентам української експортної продукції та послуг тощо у сумі 1 млрд.грн.
Коштів на поповнення Статутного капіталу ПрАТ ЕКА у розмірі 400 млн. гривень задля збільшення загального розміру статутного капіталу до рівня 600 млн.грн. (24 млн.$), що дозволить Експортно-кредитному агентству отримати Регулятивний капітал платоспроможності (РКП) достатній для початку виконання статутних обов’язків.
Коштів на втілення державної програми з компенсації відсоткових ставок по експортним кредитам у розмірі 2 млрд.грн.

Також з метою прискорення інституційно-правових і процедурних рішень роботи ЕКА та державних програм з підтримки експорту з відповідним фінансуванням консолідоване звернення роботодавці направлять до Міністра фінансів Оксани Маркарової та Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства Тимофія Милованова.

Крім того, у ході зустрічі було висловлено додаткові ініціативи (побажання), які допоможуть у просуванні експорту на світові ринки, зокрема:

Покращення аналітичної роботи щодо структури, географії експорту та класифікації експортерів (у т.ч. з використанням інформаційних ресурсів митниці);
Удосконалення доступу та систематизація отримання економічної, ринкової, маркетингової інформації через українські амбасади за кордоном (увага до країн у фокусі відповідно до стратегії);
Зміна структури державного замовлення у лінгвістичних Вишах – підготовка спеціалістів (бакалаврів) з найбільш розповсюджених мов субсахарної Африки: суахілі, амхарська, йоруба тощо, арабської, фарсі, корейської, в’єтнамської, малайської, індонезійської тощо;
Проходження студентами магістратур з бізнесу та маркетингу практики в іноземних країнах з завданням практичних досліджень на ринках країн у фокусі (структура каналів збуту, ціноутворення, якість та звички споживачів…);
Інвестиції у розвиток професійно-технічної освіти у країнах Африки та Азії (електрики, зварювальники, будівельники, аграрії…) на науковій та матеріально-технічній базі українського походження.

Матеріали представлених презентацій за лінками:
Інструменти ЕКА (ПРЕЗЕНТАЦІЯ ФРУ)
Презентація ЕКА (ПРЕЗЕНТАЦІЯ ФРУ)
Commercial Interest Reference Rates (CIRRs)

B2G для підтримки українського експорту