За одним із завдань регіональний галузевий захід «Пріоритети розвитку легкої промисловості Вінниччини», який відбувся у традиційному галузевому форматі «УКРЛЕГПРОМ: Промисловий діалог із владою» з метою обговорення та пошуку спільних рішень подальшого галузевого розвитку. (див.: https://ukrlegprom.org/ua/news/priorytety-rozvytku-legkoyi-promyslovosti-vinnychchyny-ukrlegprom-promyslovyj-dialog-iz-vladoyu/)Асоціація «Укрлегпром» звернулася листом № ІЗ-17279249/180 від 17.05.2024 р. щодо врегулювання питання митного оформлення відходів, які утворилися в результаті здійснення операцій з переробки іноземних товарів.
Наразі, Державна митна служба надала свої роз’яснення та позицію і повідомила наступне.
Митні формальності відповідно до митного режиму переробки на митній території виконуються відповідно до положень глави 23 Митного кодексу України (далі – Кодекс) та розділу V Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02.10.2012 за № 1669/21981 (далі – Порядок № 657).
Стаття 147 Кодексу визначає митний режим переробки на митній території (далі – переробка) як такий, відповідно до якого іноземні товари піддаються у встановленому законодавством порядку переробці без застосування до них заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, за умови подальшого реекспорту продуктів переробки.
Завершується митний режим переробки шляхом реекспорту продуктів переробки чи поміщення їх в інший митний режим, а також у випадках,передбачених частиною другою статті 160 Кодексу.
Стаття 157 Кодексу розрізняє відходи, що утворилися в результаті здійснення операцій з переробки іноземних товарів, як такі, що мають господарську цінністьта/або можуть бути утилізовані (частина перша), та інші, які, відповідно, господарської цінності не мають і підлягають видаленню відповідно до законодавства України (частина третя).
До закінчення строку переробки товарів відходи, що мають господарську цінність та/або можуть бути утилізовані, підлягають поміщенню в цьому стані у відповідний митний режим; інші відходи – з дозволу митного органу – підлягають видаленню.
Відходи, одержані в процесі здійснення операцій з переробки іноземнихтоварів, мають статус іноземних товарів і вважаються такими, що поміщені у митний режим переробки (частина друга статті 159 Кодексу).
Частина третя статті 71 Кодексу встановлює можливість змінювати митний режим, у який поміщено товари, на інший, обраний декларантом відповідно до частини першої цієї статті Кодексу, за умови дотримання заходів тарифного та нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, встановленихвідповідно до закону для товарів, що поміщуються у такий інший митний режим.
Частина перша вказаної статті наділяє декларанта правом обирати митний режим,у який він бажає помістити товари, із дотриманням умов такого режиму та у порядку, що визначені Кодексом.
Отже, митний режим переробки щодо відходів, які утворилися в результаті здійснення операцій з переробки іноземних товарів, про які йдеться у частині першій статті 157 Кодексу, завершується шляхом поміщення їх до обраного декларантом митного режиму. Це, зокрема, можуть бути митні режими імпорту чизнищення або руйнування.
Інші відходи, ніж зазначені в частині першій статті 157 Кодексу, видаляються відповідно до законодавства України (частина третя статті 157 Кодексу, пункт 13 розділу V Порядку № 657).
Що стосується поміщення у митний режим реекспорту неперероблених товарів, зокрема, залишків, то згідно з пунктом 3 частини першої статті 86 Кодексу такий митний режим може бути застосований до товарів, які при ввезенні на митну територію України мали статус іноземних та були поміщені у митний режим переробки та вивозяться за межі митної території України у тому самому стані, в якому вони були ввезені на митну територію України, крім природних змін їхякісних та/або кількісних характеристик за нормальних умов транспортування тазберігання.