5 лютого 2026 року Кабінет Міністрів України ухвалив постанову № 132 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178», якою оновлено правила здійснення публічних закупівель та використання електронного каталогу. Документ спрямований на уніфікацію підходів до визначення вартості закупівлі та врахування ПДВ, а також на усунення практичних розбіжностей у застосуванні чинних норм.

Зміни внесено до Постанова Кабінету Міністрів України № 822, якою затверджено Порядок формування та використання електронного каталогу, та до Постанова Кабінету Міністрів України № 1178, що визначає особливості здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану. Обидва документи є базовими для роботи замовників і постачальників у системі електронних закупівель, тому внесені зміни безпосередньо впливають на практику проведення закупівель.

Ключовим нововведенням постанови № 132 стало чітке розмежування підходів до врахування ПДВ на різних етапах закупівлі. Під час формування річного плану замовник зазначає очікувану вартість з урахуванням ПДВ, якщо операція є об’єктом оподаткування. Водночас під час подання та автоматичної оцінки пропозицій в електронному каталозі ціна визначається без урахування ПДВ. Такий механізм забезпечує рівні умови для платників і неплатників ПДВ та запобігає викривленню результатів автоматичного ранжування пропозицій.

Окремо уточнено порядок визначення економічно вигідної пропозиції. Відтепер система орієнтується на базову ціну без податкової складової, що робить алгоритм оцінки більш прозорим і технічно коректним. Для постачальників це означає необхідність коректного формування цінових пропозицій відповідно до нових вимог, а для замовників — більш передбачуваний результат процедури відбору.

Важливим є і те, що постанова містить перехідні положення. Закупівлі, розпочаті до набрання чинності новими правилами, завершуються за старими нормами. Новий порядок застосовуватиметься лише до процедур, оголошених після введення змін у дію, що дозволяє уникнути правової невизначеності.

Загалом постанова № 132 має технічний характер, однак її значення для системи публічних закупівель є суттєвим. Уніфікація підходів до врахування ПДВ, уточнення правил оцінки та адаптація електронного каталогу спрямовані на підвищення прозорості процедур і ефективності використання бюджетних коштів, особливо в умовах воєнного стану.

Ознайомитися з постановою можна тут.