Sorry, this entry is only available in Ukrainian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

Головним науково-експерним управлінням Верховної Ради опубліковано висновок на проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав осіб з інвалідністю на працю».

Поданий проект підготовлений у Комітеті з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів ВРУ. У проекті з метою створення умов для реалізації особами з інвалідністю права на працю пропонується осучаснити норми ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (далі – Закон), внісши до нього відповідні зміни.

Ряд змін також пропонується внести до Сімейного кодексу України, Кодексу законів про працю України (далі – КЗпП), Основ законодавства України про охорону здоров’я, а також до законів України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», «Про прожитковий мінімум», «Про охорону праці».

У цих змінах, зокрема, пропонується:

• запровадити для роботодавців сплату цільового внеску замість адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу працевлаштування (внесок передбачається у меншому розмірі, порівняно із розміром адміністративно-господарських санкцій, але обов’язок із його сплати встановлюється майже для усіх категорій роботодавців як приватного, так і публічного сектору);
• розширити категорії підприємств, які можуть користуватися фінансовою підтримкою для забезпечення працевлаштування осіб з інвалідністю шляхом створення підприємств трудової інтеграції та підприємств захищеного працевлаштування;
• передбачити створення спеціального фонду державного бюджету шляхом накопичення внесків роботодавців та спрямування його коштів виключно на реалізацію 2 заходів із працевлаштування осіб з інвалідністю;
• встановити відповідальність роботодавця за нецільове використання коштів фонду соціального захисту осіб з інвалідністю у подвійному розмірі від суми коштів, які були використані не за цільовим призначенням;
• передбачити збереження трудових відносин працівника з роботодавцем, де з працівником трапився нещасний випадок на виробництві/професійне захворювання, обов’язкове надання особам з інвалідністю соціальних послуг (соціального супроводу на робочому місці, персонального асистента, перекладу жестовою мовою та інші), які є складовою процесу працевлаштування таких осіб;
• запровадити стимули для залучення до механізму сприяння зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю приватних агенцій працевлаштування тощо.

На думку суб’єкта законодавчої ініціативи, прийняття законопроекту забезпечить на належному рівні, з урахуванням досвіду країн ЄС, реалізацію особами з інвалідністю свого права на працю, що гарантується їм Конституцією України, Конвенцією ООН про права інвалідів1 , Конвенцією Міжнародної Організації праці № 159 «Про професійну реабілітацію та зайнятість інвалідів» 1983 року, які є частиною національного законодавства.

Головне управління, погоджуючись з необхідністю вдосконалення відповідного законодавства та розглянувши поданий проект у стислий термін та надзвичайних умовах, вважає за доцільне висловити щодо його змісту такі зауваження та пропозиції щодо:

• термінологічного апарату;
• шляхів проходження медико-соціального експертного обстеження;
• уточнення змісту принципу отримання спеціального дозволу на здійснення працевлаштування особи з інвалідністю визначається в індивідуальній програмі реабілітації особи з інвалідністю;
• фінансового забезпечення заходів щодо соціального захисту осіб з інвалідністю і дітей з інвалідністю;
• створення державного цільового фонду соціального захисту осіб з інвалідністю;
• збільшення кількості соціальних послуг;
• особливостей укладення трудового договору;
• запровадження щомісячного внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю в разі невиконання норми роботодавцем.

З повним текстом зауважень можна ознайомитися тут.

Висновок АВРУ
В разі наявності додаткових зауважень, прохання надати їх на адресу Асоціації «Укрлегпром».