Розробка і прийняття Закону України «Про внесення змін до розділу ХІ Митного тарифу України щодо уніфікації ставок ввізного мита на товари легкої промисловості» (№1261-ІХ від 19.02.2021)

Проблема: пільгові ставки мита на розмаїття однорідних текстильних товарів в межах товарних позицій (підпозицій) УКТЗЕД мають значну диференціацію, що призводить до ускладнення митних процедур, складних лабораторних досліджень та додаткових витрат бюджету і коштів підприємств, зловживань з класифікацією, призводить до корупційних ризиків.

Наслідки: вимивання обігових коштів підприємств через простої на проведення вартісних лабораторних досліджень.

Рішення: Асоціацією «Укрлегпром» було ініційовано та спільно з Державною фіскальною службою України розроблено законопроект  щодо оптимізації/уніфікації пільгових мит на текстильну сировину та матеріали 50-59 гр. УКТ ЗЕД, який було узгоджено з галузевими підприємствами та зареєстровано як №4410 від 20.10.2020 р. Законодавча ініціатива була підтримана Урядом та 19.02.2021 року 307-ма голосами у Верховній Раді України прийнято Закон №1261-ІХ  «Про внесення змін до розділу ХІ Митного тарифу України щодо уніфікації ставок ввізного мита на товари легкої промисловості». Закон набуде чинності з 01 липня 2021 року.

Результат: очікуємо спрощення митних процедур, кращий доступ до текстильних матеріалів для понад 2,5 тис. підприємств легкої промисловості України, поліпшення конкурентних позицій та покращення динаміки розвитку легкої промисловості.

Скасування податкових пільг на імпорт засобів індивідуального захисту та звільнення від ПДВ постачання ЗІЗ в Україні (Постанова КМУ від 07.04.2021р. №336)

Проблема: податкові пільги при ввезенні на митну територію України засобів індивідуального захисту не сприяють розвитку національних виробництв ЗІЗ, які у 2020 р. було запущено і переорієнтовано в Україні власним коштом підприємців.

Наслідки: втрати стратегічних для країни виробничих потужностей ЗІЗ, втрати робочих місць в умовах карантинних обмежень, витрати коштів платників податків на підтримку іноземних, а не власних індустрій, спроможних виготовляти конкурентну продукцію.

Рішення: Асоціацією «Укрлегпром» ініційовано внесення змін до постанови КМУ від 20.03.2020 р. № 224 стосовно Переліку пільгової продукції при імпорті ЗІЗ, сформовано відповідні пропозиції щодо скасування податкових пільг при їх ввезенні на митну територію країни та збереження звільнення від оподаткування ПДВ операцій з постачання ЗІЗ на території України, які направлено Уряду (лист від 26.03.2021р. № 1-98). Законодавча ініціатива підтримана Урядом, пропозиції бізнесу враховані  прийняттям Постанови КМУ від 07.04.2021 р № 336 «Про внесення змін до переліку товарів (у т.ч. … медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для … запобігання … пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19…».

Результат: збереження робочих місць та підтримка національних виробників у кризових умовах, збільшення надходжень до Бюджету при імпорті ЗІЗ, сприяння розвитку власних виробництв, стратегічних для збереження здоров’я нації.

EUR.1 для українських виробників тканин

Проблема: текстильні підприємства позбавлені  можливості експорту тканини за пільговою ставкою мита.

ПАТ «Черкаський шовковий комбінат» виявлено некоректне тлумачення  механізму  отримання сертифікату EUR-1 тканини відбіленої з мембранним покриттям.

Наслідки: втрата потенційних експортних ринків.

Рішення: Держмитслужбою, ПАТ «ЧШК»  спільно з Укрлегпромом здійснено коректне тлумачення Регламентів ЄС щодо набуття українського походження товарів товарної позиції 5903 згідно з УКТ ЗЕД.

Результат: розроблено методичні роз’яснення щодо набуття українського походження на тканину , які доведено листом Держмитслужби  від 03.12.2020 р. № 08-15/15-03/13/16308 всім митницям Держмитслужби.

Розробка і прийняття Закону України про розстрочення сплати ПДВ

Проблема: Відсутність обігових коштів виробничих підприємств для модернізації.

Наслідки: Зменшення обсягів виробництва та втрати конкурентоспроможності.

Рішення: Асоціацією «Укрлегпром» розроблено Законопроект щодо розстрочення сплати ПДВ на імпорт обладнання для виробничих потреб підприємств легкої промисловості та подано 28.03.2018 р. до КМУ

Iніціатива була підтримана Урядом та ВРУ прийнято Закон № 2245-19 від 07.12.2017 р. «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році», яким було внесено зміни до Підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» доповнено пунктом 65 до Податкового кодексу України. Постановою КМУ від 07 лютого 2018 р. № 85 визначено процедуру надання розстрочення сплати ПДВ. Термін дії – до 01.01.2020 р.

Результати: з початку дії – березня 2018 р. прийнято 20 рішень розстрочення ПДВ підприємствам легкої промислвості на суму 1,629 млн евро та 159 тис. дол. США.

Внесення змін до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки

Проблема: Зарегульованості, витратності видачі дозволів.

Наслідки: Зменшення обсягів виробництва та втрати конкурентоспроможності.

Рішення: На робочій зустрічі з Прем’єр-міністром та представниками Уряду зазначено про необґрунтованість віднесення основного (навіть найпростішого) виробничого обладнання легкої промисловості до даного Переліку підвищеної небезпеки. Iніціатива була підтримана Урядом: 7 лютого 2018 р. постановою КМУ № 48 було прийнято рішення, згідно з яким легпром виключено з Додатку 7. 10 квітня 2019 р. прийнято постанову № 330 «Про внесення змін до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», згідно з яким легпром виключено також з Додатку 3.

Результати: Легку та текстильну промисловість виключено з Переліку устаткування підвищеної небезпеки.

Швейна фабрика «Воронін» – суперечка з податковою

Ситуація: За результатами документальної планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ГУ ДФСУ у м. Києві винесла податкові повідомлення зі штрафними санкціями, на які, завдяки втручанню Асоціації «Укрлегпром» та її юридичної служби, були подані та повністю задоволені скарги у досудовому порядку.

Результат: Злагоджена робота фахових спеціалістів підприємства та Асоціації дозволила ПрАТ Швейна фабрика «Воронін» уникнути значних фінансових втрат, судової тяганини та підтвердити свою репутацію бездоганного платника податків.

Зміни до СанПіН

Проблема: Заборона виробникам панчішно-шкарпеткові виробів для дітей до 3-х років використання будь-яких хімічних волокон.

Наслідки: Зменшення обсягів виробництва та втрати українського ринку даної категорії товарів для національних підприємств.

Рішення: Укрлегпром ініціював та домогся внесенню змін до Державних санітарних норм та правил «Матеріали та вироби текстильні, шкіряні і хутрові. Основні гігієнічні вимоги», де дозволяється використовувати штучні волокна, а синтетичні волокна – до 25% від вмісту.

Результати: Позитивний економічний ефект для розвитку панчішно-шкарпеткових підприємств.

Відміна сертифікатів походження форми А з 01.01.2018 р.

Проблема: взуттєві підприємства позбавлені  можливості експорту взуття за пільговою ставкою мита.

Підприємством СП ТОВ «РІФ-1» ТМ INBLU  виявлено некоректне тлумачення  механізму  отримання сертифікату EUR-1 на взуття.

Наслідки:  втрата експортних ринків.

Рішення: Асоціацією «Укрлегпром» та СП ТОВ «РІФ-1» спільно з ДФСУ здійснено коректне тлумачення Регламентів ЄС.

Результат: розроблено методичні роз’яснення щодо набуття українського походження на взуття, які доведено листом ДФСУ від 19.12.2017 р. № 35407/7/99-99-19-04-02-17 всім підрозділам митних органів.

Зменшення пайового внеску в 7 разів

За зверненням Асоціації «Укрлегпром» були зменшені пайові внески промисловими підприємствами у м. Хмельницький з 7% до 1%.

Рішення №100 Хмельницької міської ради від 04.07.2018 р.: Встановити товариству з обмеженою відповідальністю «Карат» розмір пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького на рівні 1 (одного) відсотку.

Зниження тарифів на теплову енергію

Проблема: Постановою НКРЕКП № 404 від 14.06.2018 р. встановлено понижуюючі тарифи на теплову енергію (пар) з 1993,13 грн/Гкал на 1344,78 грн./Гкал (без ПДВ), але, по причині не опублікування постанови в офіційних урядових ЗМІ із-за відсутності фінансування, протягом двох місяців сталась неможливість виконання постанови та використання нових тарифів всіма промисловими підприємствами України.

Наслідки: Зменшення обсягів національного виробництва та втрати контрактів на поставку декільками великимі підприємствами Чернігівської області із-за неконкурентної вартості продукції.

Рішення: За сприяння Укрлегпрому та КМУ постанова опублікована 15.08.2018 р. в «Урядовому кур’єрі» 15.08.2018 р.

Результати: Позитивний економічний ефект для розвитку підприємств.

Відшкодування ПДВ підриємствам галузі легкої промисловості у м. Запоріжжя

Проблема: Через дії ПАТ «Запоріжжяобленерго» припинено складання та реєстрацію податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) протягом 10 місяців. Підприємства позбавлені можливості на формування та використання податкового кредиту з податку на додану вартість, що призводить до вимивання вкрай обмежених для підприємств легкої промисловості обігових коштів.

Наслідки: Збитки, подвійні витрати зі сплати ПДВ, порушення митних правил, штрафні санкції для підприємств тощо.

Рішення: Завдяки втручанню Асоціації «Укрлегпром», було забезпечено реєстрацію податкових накладних ПрАТ «Іскож-2000» і ТОВ «НВФ «Міда» при недостатній сумі на рахунку СЕА ПДВ «Запоріжжяобленерго».

Результати: Відновлено реєстрацію податкових накладних.