Sorry, this entry is only available in Українська. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

Верховна Рада України 19 лютого 2021 року прийняла законопроект №4410

щодо уніфікації митних ставок на текстильні матеріали – за основу і в цілому (307 голосів – ЗА)!

Дивлячись на зелене табло голосування у Раді, радіємо, що УКРЛЕГПРОМ зшиває Україну задля економічного зростання!

Закон набере чинності у липні 2021 року

Інформаційно-аналітичні матеріали Асоціації “Укрлегпром”

До проекту Закону України «Про внесення змін до Митного тарифу України, затвердженого ЗУ «Про Митний тариф України» про оптимізацію митних ставок на товари легкої промисловості» (реєстр.№4410 від 20.10.2020 )

Довідково: для виробництва товарів легкої промисловості використовується понад 1500 підкатегорій текстильних матеріалів згідно з УКТ ЗЕД

Законопроектом передбачено :

Зниження пільгових мит на 252 підкатегорії УКТ ЗЕД (з 0,1% – 8 % на 0%- 6,5%):

0 відсотків – 117 видів (пряжі, волокон, ниток 50-55 гр.);
1 відсоток – 81 вид тканин (52,54,56 гр.);
2 відсотки – 15 товарних підкатегорій (56-59 гр.);
3 відсотки – 1 підкатегорія (57 гр.)
3,5 відсотки – 3 види килимів 5701;
4 відсотки – 16 підкатегорій (53, 59 гр)
4,6 відсотка – 2 види текстильних матеріалів 59 гр.;
5 відсотків – 1 вид тканин 58гр.
5,1відсотки – 1 вид текстильних матеріалів 59 гр.
5,6 відсотки – 2 підкатегорій 59 гр.
5,8 відсотки – 4 підкатегорій 58 гр.
6,2 відсотки – 8 підкатегорій 58 гр.
6,5 відсотки – 1 підкатегорія 58 гр.

Збільшення пільгових мит на 25 підкатегорій (з 0,1%-5% до 1% – 8 %):

з 0,1% до 2% – 1 підкатегорія
з 0 % до 1% – 4 підкатегорії
з 0 % до 5% – 2 підкатегорії
з 1% до 2% – 4 підкатегорії
з 1% до 4% – 2 підкатегорії
з 1% до 4,6%– 1 підкатегорія
з 1% до 5% – 4 підкатегорії
з 2% до 5% – 3 підкатегорії
з 3,2% до 3,8%– 1 підкатегорія
з 5% до 6,2% – 1 підкатегорія
з 5% до 8%– 2 підкатегорії

Крім того,

Збільшення повних ставок мита на 84 підкатегорії (від 0%-8% до 10%):

від 0% до 10% – 7 підкатегорій
від 2% до 10% – 9 підкатегорій
від 5% до 10%– 66 підкатегорій
від 8% до 10% – 2 підкатегорії

Акцент, аби бізнес-середовище не лякало підвищення до 10%! Повні ставки мита застосовуються лише стосовно імпорту з країн, які не є членами СОТ, та у разі, коли імпортер не може довести походження продукції, то ж це додатковий захист від імпорту продукції сумнівного походження.

До СОТ входить 160 країн і 4 митні території, охоплює 98% обсягу світової торгівлі.

Доцільність законопроекту

Проект Закону спрямований на удосконалення та спрощення митних процедур, наближення їх до підходів ЄС щодо встановлення однакового рівня пільгових ставок ввізного мита в межах товарних позицій (перші чотири знаки), уникнення корупційних зловживань з перекодифікацією, скорочення здійснення складних лабораторних досліджень та додаткових витрат бюджету і коштів підприємств тощо.

Законопроект створить умови для кращого доступу до сировини, якої немає в Україні, і є значимим для захисту національних виробників тканин, та загалом відповідає ключовій філософії уніфікації – встановлення «нульових» пільгових мит на первинну сировину (бавовна, вовна, волокна, пряжа тощо) та уніфікації мит на тканини з урахуванням інтересів виробників і зв’язаних ставок СОТ.

Для уникнення ризиків зниження конкурентоспроможності продукції, виробленої в Україні, на міжнародних ринках при розробці проекту збережено діючі пільгові ставки мита «5%», на тканини змішані бавовняні 5211 УКТ ЗЕД (8 підкатегорій) – 5211120000, 5211200000, 5211410000, 5211420000, 5211491010, 5211499000, 5211510000, 5211590000, а на 5211491090 – підняти з «0%» до «5%», що відповідає діючим зв’язаним ставкам СОТ. Така галузева позиція була висловлена з самого початку роботи над законопроектом, адже дані види тканин виробляються в Україні, використовуються для виготовлення спеціального, професійного, форменого одягу, речового майна для потреб Збройних Сил України і силових відомств, тому є стратегічними з точки зору збереження і розвитку їх власного виробництва в Україні. Більше того, текстильні комбінати, які ще збереглися в Україні зусиллями саме вітчизняних виробників і внутрішніх інвесторів, до того ж за останні декілька років вклали у них мільйони інвестицій на модернізацію виробничих потужностей, впровадження інноваційних технологічних ліній для розширення асортименту випуску сучасних якісних тканин, відповідно до потреб держави і ринку.

Крім того, збереження діючих 5% мит на зазначені коди тканин – це забезпечення надходження митних платежів 1106,4 тис.грн. (у 2019 р.) та 1085,8 тис.грн. (за оцінкою у 2020 р.).

За даними Державної митної служби відповідно до розрахунків, проведених на базі даних митної статистики з урахуванням фактичних обсягів імпорту в І півріччі 2020 року, перегляд (уніфікація) ставок ввізного мита матиме наслідком зменшення надходжень ввізного мита до бюджету в сумі близько 86 млн грн на рік.

За розрахунками Асоціації «Укрлегпром» прогноз фінансово-економічних результатів впровадження законопроекту з уніфікації мит не призведе до втрат Бюджету, оскільки зменшить корупційні ризики та сприятиме зростанню ввезення текстильної сировини і матеріалів для переробки щонайменше на 10%, передусім через спрощення і пришвидшення проходження митних процедур суб’єктами ЗЕД. Тоді з урахуванням тенденцій обсягів ввезення за 2019-2020 рр. додаткові надходження лише від сплати податку на додану вартість складуть від 180 до 280 млн.грн., що не лише покриває очікувані бюджетні втрати 80-86 млн.грн., але й суттєво збільшить бюджетні надходження.

Це дасть можливість також зберегти та забезпечити роботою щонайменше 10 тисяч працівників у галузі, тоді надходження у Фонди соцстрахування навіть при зарплаті 7,8 тис.грн (липень 2020) – складе орієнтовно 388 млн.грн. за рік

Окрім того, впровадження законопроекту має стратегічне значення та дасть мультиплікативний позитивний ефект для розвитку легкої промисловості та національної економіки, а саме сприятиме:

розвитку у країні виробництв з поглибленої переробки первинної сировини та нарощуванню потужностей текстильної галузі;
зменшенню імпортозалежності у кризовий (напр., ковідний) період на стратегічну сировину (для ЗІЗ, ЗСУ тощо);
кращому забезпеченню сировиною понад 2,5 тисяч швейних, трикотажних, взуттєвих та інших підприємств;
інвестиційній привабливості українських підприємств у міжнародних ланцюжках доданої вартості, особливо зараз в умовах переорієнтації іноземних замовників з азійських ринків та пошуку нових локацій для розміщення замовлень для всесвітніх брендів;
нарощуванню обсягів виробництва готової продукції кінцевого споживання (одяг, взуття, домашній текстиль тощо) у всіх регіонах України для внутрішнього ринку, промислових потреб та на експорт;
зростанню конкурентоспроможності вітчизняної продукції з високою доданою вартістю.

Проект потребував невідкладного прийняття та матиме позитивний економічний і суспільний резонанс, зокрема для підтримки й розвитку малого і середнього бізнесу. Бізнес очікує рішення про уніфікацію мит на сировину щонайменше з 2018 року. Адже, в Україні працює понад 2,5 тис. підприємств у текстильній промисловості, виробництві одягу, шкіри та взуття, з яких лише 12% – середні підприємства, 25% – малі, решта понад 60% – мікропідприємства. Заробітна плата у галузі хоч і зростає, однак є найнижчою у промисловості.

На тлі відновлення виробництва і позитивної динаміки експорту у 2016-2017 р., ще у 2018 р. у галузі спостерігалася динаміка підвищення зарплати 124-129% (6735 грн у 2018р., і 70% до середньопромислового рівня) та кадрове пожвавлення. Однак, через посилення негативного тренду галузевого виробництва у 2019-2020 рр., темп зростання середньомісячної заробітної плати сповільнився до 110,9% у 2019 р. (7469 грн або 63,4% до рівня зарплати у промисловості), а у 2020 р. зарплата у галузі взагалі скоротилася на 3,1% до 2019 (7237 грн або лише 56,7% до середнього рівня зарплати у промисловості).

Форс-мажорні економічні обставини 2020 року, поглиблені пандемією, вже призвели до глибокої стагнації у галузі легкої промисловості, спад галузевого виробництва у квітні й травні – сягнув майже 40%, середня заробітна плата у ці місяці скоротилася на 35% та не перевищувала 5,0-5,5 тис.грн. На кінець року спад виробництва склав 7,4%, експорту – 9%, імпорту – майже 5%, Однак цьогоріч, за оцінкою Асоціації «Укрлегпром» вже втрачено понад 20 тис. робочих місць. Через пандемію найбільше постраждала соцсфера, різко скоротилась купівельна спроможність населення, а в легкій промисловості 75% працюючих – це жінки!

В результаті впровадження даного Закону з липня 2021 р., сподіваємося, що уніфікація ставок мита вже в короткостроковому періоді дозволить уникнути затримок з митним оформленням товарів, сприятиме розвитку в країні виробництв з поглибленою переробкою сировини та нарощуванню потужностей текстильної галузі, дозволить виробникам уникнути здійснення складних і вартісних лабораторних досліджень та затримок митного оформлення.

Детальна інформація про законопроект на сайті Верховної Ради України: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=70494

Результати голосування можна подивитися тут: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/radan_gs09/ns_golos?g_id=9621

Відео процесу: https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=3758892440825564&id=100001145346465

Новини ВРУ про прийняття №4410: https://ua-news.liga.net/economics/news/verhovna-rada-pidtrimala-legku-promislovist-scho-zminitsya?fbclid=IwAR29eR07DDJO3tSm4zqH3hwn-u7KetZwY4HI2zeX-Hrv2CzFxpM7YE9wVII

Асоціація “Укрлегпром” щиро вдячна усім причетним, хто впродовж трьох років підтримував і працював над даною ініціативою, долучався на різних етапах та просував – для досягнення усіпішного результату!

Завдяки Вашій підтримці вітчизняна легка промисловість отримала шанс на більш швидке відновлення та зростання!

(Українська) Галузевий законопроект №4410 прийнято Верховною Радою України