Sorry, this entry is only available in Українська. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.
4 березня 2020 р. у Департаменті держзакупівель Міноборони (ДДЗ МОУ) відбулася робоча зустріч з постачальниками речового майна за участю голови тендерного комітету, т.в.о директора департаменту ДДЗ, Центру матеріального забезпечення і керівництва Укрлегпрому.
З історії питання:
Асоціація «Укрлегпром» на вимогу національних виробників – постачальників речового майна через проблеми з підписанням запланованих додаткових договорів на І кв. 2020р. звернулась до Міністра оборони України Загороднюка А.П. та начальника Генштабу ЗСУ генерал-полковника Хомчака Р.Б. стосовно термінового вжиття заходів щодо укладення додаткових угод та проведення галузевої наради під головуванням Міністра.
Додаткові угоди з постачальниками невдовзі були підписані МОУ.
Однак, Асоціацією було зазначено про необхідність галузевої зустрічі з відомством.
Як зазначив т.в.о. директора ДДЗ Горбенко І.М. – зустріч ознайомча.
Голова Тендерного комітету Оленченко О.В. поінформував про проведення тендерів, можливість надання обґрунтованих пропозицій у ході проведення процедур як таких, що дають можливість відстоювати їх перед АМКУ.
Про пріоритети
Асоціацією «Укрлегпром» зазначено:
– забезпечення обороноздатності ЗСУ у форменому обмундируванні починається з вітчизняних виробників, які мають відповідні потужності та штат працівників;
– про необхідність 3-річного планування у постачанні – для постійного удосконалення якості забезпечення продукцією;
– забезпечення рівних умов конкуренції – для платників податків на загальній системі оподаткування та ФОПів, а це щонайменше – порівняння ціни без ПДВ.
Про негативні чинники і наслідки
Асоціацією зроблено акцент на показниках розвитку легкої промисловості за 2019 рік проти попереднього року: спад обсягів виробництва – 10%, експорту – 3%, скорочення робочих місць – 10 тисяч.
Окремим чинником негативного впливу у минулому році стала непрогнозована політика НБУ щодо курсу валют. Це вплинуло як на експортерів, так і на виробників для внутрішнього ринку.
Адже, внутрішні замовники галузевої продукції – а це також надзвичайно вагомий сегмент для галузі (щонайменше 1/3 виробництва) – формений, професійний, спеціальний одяг і взуття, речмайно, бронежилети, засоби захисту тощо) – у 2019 році «змушували» вітчизняних виробників знижувати ціни, з огляду на стабілізацію курсу валют, і «нібито» здешевлення імпортних сировини та комплектуючих.
Однак, насправді Митниця з кінця 2018 року запровадила системну практику ускладнення митного оформлення та завищення митної вартості (іноді у 2-5 і більше разів!! проти контрактної) саме на сировинні категорії продукції. По усіх сировинних групах (волокна, пряжа, тканини), що використовуються виробниками для виготовлення готової продукції в Україні, у 2019 р. зафіксовано негативну динаміку імпорту (50 гр. шовк – 65,5%, 51 гр. вовна – 87,8%, бавовна – 92,5%, штучні 54 гр. і синтетичні 55 гр. матеріали – 83,7% і 92,3% відповідно, 56 гр. вата, повсть, неткані матеріали – 96,3%).
Крім того, галузеві виробники – виконавці публічних замовлень «зв’язані по руках і ногах» жорсткими умовами договорів, строками поставок, необхідністю здійснення n-ної кількості лабораторних досліджень відповідності на сировину і продукцію, а лабораторії впродовж 2019 р. підняли вартість своїх послуг на 15-20%. Всі ці непередбачувані додаткові ускладнення щоразу лягають фінансовим тягарем на плечі вітчизняних виробників!!
Така «зовнішня політика» щодо імпорту сировини та валютного курсу, а також «внутрішня політика» щодо зниження цін на продукцію за публічним замовленням – вже призвела до катастрофічних змін і глибокого спадного тренду в галузі, що виробляє продукцію з високою доданою вартістю в усіх регіонах України та забезпечує 2,5% валютних надходжень. Це втрати виробленої продукції щонайменше на 3 млрд.грн., бюджетні втрати від несплати ПДВ та ЄСВ – 1 млрд.грн.
Це призвело і до негативних соціальних показників, стримування зростання заробітної плати у галузі – лише 110,9% за 2019 р., проти 124-129% у попередні роки), відтік кадрів у галузі (переважно – жінок), як наслідок, – збільшення навантажень на бюджетні фонди, трудова міграція, зростання соціальної напруги у суспільстві.
Враховуючи викладене, Асоціація звернула увагу Міноборони
– на необґрунтоване зниження очікуваної вартості, на деякі види продукції – до 25%, так як статистичні дані зміни рівня споживчих цін, наприклад, на одяг лише -3,3% тощо.
– на високий рівень витрат на проведення багаторівневих лабораторних досліджень продукції, що є значимою складовою у собівартості виробництва.
Підприємствами-постачальниками було зазначено:
- Про нові 6 показників контролю для гумових чобіт, по 2-х з яких – не проводяться в українських лабораторіях;
- Про можливість зриву термінів поставок через наявність черг у лабораторіях на проведення досліджень;
- Про нерівні умови щодо відсутності багаторівневого контролю якості продукції іноземних виробників
- Про невикористання можливостей акредитованих лабораторій підприємств
- Про великий відсоток відбору взірців готової продукції та її знешкодження (наприклад, палатки – 3%!)
Домовлено:
- Про опрацювання можливостей співпраці у постачанні речмайна на основі пропозицій підприємств
- Про необхідність надання обґрунтованих пропозицій саме у ході проведення процедури закупівель